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動物檢疫是防控重大動物疫病、保障肉類食品安全的重要手段，事關畜牧業生產、畜產品供給和社會公共衛生安全。而動物檢疫制度中的申報、檢疫耗時長等問題，也極易引發群眾不滿。
寧波市農業局“破難題小分隊”在加快推進“互聯網+政務服務”和“最多跑一次”的改革中，依托智慧畜牧業云平臺建設，以動物檢疫電子出證為抓手，讓數據共享，推行“線上線下”一體化管理，打造了“互聯網+動物檢疫”監管的寧波模式，變多次“登島”為一站“上岸”，破解了動物檢疫的全國性難題。
生豬養殖戶說
今非昔比，跑腿的事少了，豬養得更好了
“以前，信息材料要提前三天到申報點提交，而生豬出欄上車時，檢疫人員還要到現場檢疫，檢疫完成后，檢疫人員再回單位輸入信息并出證，這樣對于養殖戶來說，非常耗時耗力。記得有一年，因氣溫高，裝在車上的豬熱死了幾頭，一下損失了萬把元錢，心里甭提多難受了!”說起以前的往事，寧波振寧一州牧業有限公司的副總經理李紅文很是感慨。
“不過，現在不一樣了，使用了移動電子出證系統，也就是掌上APP，我不出養豬場，也能一網搞定。只要上網審報一下信息，檢疫人員就會上門檢疫，如果檢疫合格，就會用智能手機和便攜式藍牙打印機，即時出具《動物檢疫合格證明》。就說今天上午出欄的100多頭豬，總共花時都沒超過20分鐘。”說起生豬檢疫的今昔變化，李紅文由衷地感嘆：方便快捷，省時省力省心。
“這些變化，帶來的利好是多方面的，比如生豬裝車等待的時間少了，沒再發生豬熱死的現象。”李紅文說：“如今跑腿的事少了，花在管理上的時間多了，豬養得更好了!”
一線工作人員說
實行電子移動出證
辦事效事一下就上來了
動物檢疫的壓力和重要性，在基層一線的工作人員深有感觸。“這項工作，一頭連著食品安全，一頭事關養殖戶的經濟利益，壓力非常大。有時候，半夜還要去屠宰場，生怕哪個環節出了問題。”寧海動物衛生監督所副所長蔣仁衛說，以往的動物檢疫工作中普遍存在著一些共性難題。如檢疫對象多、流程復雜，除了要查閱養殖檔案相關記錄，了解生產、免疫、監測、消毒等情況，還要對出欄畜禽進行群體和個體的臨床檢查，導致受理一次檢疫申報耗時長，工作量大，效率低，又如各地檢疫出證信息各自為政、互不相聯，形成信息孤島和數據煙囪，造成數據資源浪費，制約了各部門協同監管。
“為改變這一現狀，在2015年，我們網上審報。后來，又專門投入資金，購置了移動設備等，試用電子移動出證。這樣一來，群眾就不必來回跑，辦事效事一下就上來了!”蔣仁衛說。
記者了解到，寧波市在全省率先研發和推廣使用移動電子出證系統(掌上APP)，養殖業主可以自行選擇企業客戶端、移動智能識讀器、電話等方式進行檢疫申報，無需來回往返于養殖場與出證窗口;檢疫人員到場檢疫合格后，采用移動出證終端(智能手機+便攜式藍牙打印機)出具《動物檢疫合格證明》，檢疫證明辦理時間比法定時限縮短65%以上。
目前，寧波全市共有動物檢疫證明電腦出證、手機出證和耳標識讀器出證等三種出證方式，其中移動電子出證占產地檢疫電子出證方式的80%以上，實現了“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”。
為監管新模式點贊
“互聯網+動物檢疫”
讓群眾辦事更方便
“互聯網+動物檢疫”監管新模式，實現了“網上申報、網上受理、網上出證”一站式服務和“線上線下”一體化管理，以智慧畜牧業云平臺建設為依托，以動物檢疫電子出證工作為紐帶，強化數據整合共享，助推檢疫監管轉型升級。
“大數據”打破信息梗阻，加強各模塊、各層級、各部門之間數據信息互聯互通和整合共享，如實現了產地檢疫與養殖管理模塊數據互聯、產地檢疫與屠宰檢疫模塊數據互聯;如跨部門平臺信息數據互聯，完成與寧波政務服務網端口對接，向社會提供信息查詢服務，增加檢疫工作的透明度。
“云平臺”實現智慧監管，通過對系統中海量信息的收集、整合和分析，為開展日常監管提供數據支持。
為了更好地服務農民群體，寧波農業部門還推出了各種便民服務。如寧海動物衛生監督所為提高工作效益，又增設7個申報點，將服務半徑縮小至“半小時服務圈”。余姚自2014年7月起在黃家埠鎮等9個鄉鎮和15個定點屠宰場試點開展動物檢疫電子出證后，至2016年初，寧波已全面鋪開動物檢疫電子出證工作，電子出證率達到100%。并強化考核，把電子出證推廣應用納入年終目標管理考核。
