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三部門發(fā)文明確環(huán)境保護稅有關問題
2018年4月1日開始，我國進入環(huán)境保護稅首個征期。4月1日上午，我國環(huán)境保護稅首個征期的首張稅票開出。環(huán)保稅征收拉開序幕。
雖然環(huán)保稅開征，但養(yǎng)豬人對此還是有些疑問。近日，財政部、稅務總局與生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布關于環(huán)境保護稅有關問題的通知，通知對應稅大氣污染物和水污染物排放量的監(jiān)測計算、應稅水污染物污染當量數(shù)的計算、應稅固體廢物排放量計算和納稅申報、應稅噪聲應納稅額的計算等問題予以明確。
針對環(huán)保稅減免問題，本文做了一個梳理。以下四種情況的養(yǎng)殖場是可以免征環(huán)保稅的。
四大免稅情況
1、非生產(chǎn)經(jīng)營行為的養(yǎng)殖場。簡單一點來說就是不對外經(jīng)營（也就是不以賺錢為目的）的養(yǎng)殖場，例如用于科研、個人或單位食用等。
2、非規(guī)模化養(yǎng)殖場。沒有達到征收標準的非規(guī)模化養(yǎng)殖場，可以不用繳納環(huán)保稅，這也是對農村小型養(yǎng)殖場的一種變相扶持。征收標準：牛存欄量大于50頭；羊存欄量大于500只；豬存欄量大于500頭；雞存欄量大于5000羽。
3、對糞污進行綜合利用的規(guī)模化養(yǎng)殖場。已經(jīng)達到征收標準的規(guī)模化養(yǎng)殖場，可對糞污進行綜合處理利用，這種情況下可申請進行免稅。
4、不直接向環(huán)境排放污染物的養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖場可自建糞污處理廠對污染物進行處理，或者將污染物排放到污水、垃圾集中處理中心等，同樣可免除環(huán)保稅。
500頭生豬以下的養(yǎng)殖場（戶）是可以免征的，那么規(guī)模場怎樣才能減免呢？水污染物和固體污染物是養(yǎng)殖場主要的污染物，我們就從這兩個方面談起。
養(yǎng)殖業(yè)污染物當量的具體算法
文件首先明確了養(yǎng)殖水污染物具體當量的算法。根據(jù)通知，畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染物的污染當量數(shù)，以該畜禽養(yǎng)殖場的月均存欄量除以適用的污染當量值計算。
畜禽養(yǎng)殖場的月均存欄量按照月初存欄量和月末存欄量的平均數(shù)計算。
對糞污處理達標的規(guī)模養(yǎng)殖場免稅
由于環(huán)保稅是根據(jù)排放量征收，所以排放量的計算很關鍵。通知指出，應稅固體廢物的排放量為當期應稅固體廢物的產(chǎn)生量減去當期應稅固體廢物貯存量、處置量、綜合利用量的余額。納稅人應當準確計量應稅固體廢物的貯存量、處置量和綜合利用量，未準確計量的，不得從其應稅固體廢物的產(chǎn)生量中減去。
環(huán)保稅法第十二條明確規(guī)定：納稅人綜合利用的固體廢物，符合國家和地方環(huán)境保護標準的暫予免征環(huán)境保護稅。
這也就是說如果養(yǎng)殖場將全部糞污進行綜合利用處理，并且是準確計量則可以免征環(huán)保稅。要是養(yǎng)殖場只有部分糞污進行了綜合處理，只要將這部分準確計量，這部分糞污的環(huán)保稅可以減免。值得注意的是，規(guī)模場免稅需要申請。
不交環(huán)保稅已屬于違法行為
雖然國家之前就已經(jīng)針對養(yǎng)殖業(yè)的污染征收過排污費，但是現(xiàn)在改成環(huán)保稅就意味著，以前不交費只是違規(guī)，現(xiàn)在不交稅就是違法。
1.逃稅額度比較大，而且額度大于稅額的10%以上的，處三年以下有期徒刑或者是拘役。
2.逃稅額度非常大，而且額度大于稅額的30%以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并且處罰金。
3.在稅務機關下達追繳通知之后，應當補繳應納稅款和滯納金。如果已經(jīng)受過處罰了，政府不追究刑事責任，但是如果在五年之內曾經(jīng)因為逃稅受過處罰的或者被稅務機關給予二次處罰的除外。
有異議找環(huán)保還是稅務部門？
環(huán)保稅是由稅務部門主導征稅，環(huán)保部門協(xié)同監(jiān)管。
此前排污費征收工作由環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)人員負責。根據(jù)環(huán)保稅法，環(huán)保稅由稅務機關征收管理，環(huán)境保護主管部門負責對污染物的監(jiān)測管理，二者建立涉稅信息共享平臺和機制，政府牽頭建立不同部門之間的分工協(xié)作工作機制。
當企業(yè)對納稅有異議時，該找哪個部門解決？是向稅務機關，還是環(huán)保部門提起稅務行政復議？專家指出，涉及到征收標準、排放量大小等問題，需要環(huán)保部門負責解釋，因為核定需要一定的設備和技術手段，稅務部門核定不了。
專家指出，環(huán)保稅法明確由稅務部門主導征稅，環(huán)保部門是協(xié)助的角色，不直接和納稅人發(fā)生關系，而是提供稅基數(shù)據(jù)，由稅務部門進行形式審查，二者在行政系統(tǒng)內部是分工負責和監(jiān)督關系，這也有助于保護納稅人的權益
