受新型冠狀病毒肺炎（以下簡稱“新冠肺炎”）疫情的影響，目前全國上下正采取最嚴(yán)厲的防疫防控措施。種畜禽行業(yè)正面臨飼料物流運輸難、種苗壓欄重、育種人員少和資金緊張等問題，特別是種禽企業(yè)遭遇被迫減產(chǎn)乃至陷入生存困境。為進一步了解疫情對種畜禽企業(yè)影響，近日廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織各市對轄區(qū)內(nèi)種畜禽企業(yè)面臨的困難與損失開展調(diào)研，書面征求意見建議。情況如下：
　　
　　一、
　　
　　調(diào)研基本情況和損失分析
　　
　　（一）基本情況
　　
　　本次調(diào)研共收集19個地級以上市（深圳、東莞無種畜禽企業(yè)）的175家種畜禽企業(yè)數(shù)據(jù)。由各市組織轄區(qū)內(nèi)種畜禽企業(yè)按統(tǒng)一表格填報，并匯總相關(guān)數(shù)據(jù)。再由廣東省廳種業(yè)管理處匯總各市數(shù)據(jù)、信息。原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性由填報企業(yè)負(fù)責(zé)。
　　
　　統(tǒng)計時間段為2020年1月24日到2月11日。
　　
　　（二）損失分析
　　
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2月11日，全廣東省種畜禽企業(yè)受新冠肺炎影響共計損失2.3045億元，種苗減產(chǎn)12420.57萬只（羽、頭），種用轉(zhuǎn)肉用174.38萬只（羽、頭），減少存欄種畜禽1151.52萬只（羽、頭）。平均每天減產(chǎn)種苗251.07萬只（羽、頭），積壓、銷毀690.03萬只（羽、頭）。
　　
　　從調(diào)研企業(yè)數(shù)量看，2019年全廣東省共有各類種畜禽場444家，雖然僅有39.4%的企業(yè)參與調(diào)查，也不失代表性。疫情防控期間，各市種業(yè)管理部門都能積極認(rèn)真做好調(diào)研工作，在短短的3個工作日內(nèi)完成調(diào)查、數(shù)據(jù)核實、匯總、上報。其中江門調(diào)研的企業(yè)數(shù)量最多達到32家，其次是湛江、肇慶、清遠、茂名、陽江、梅州。
　　
　　從地級市來看，江門損失最重，32家企業(yè)共損失3264.9萬元，其次是肇慶、湛江、佛山、清遠。

　　
　　從品種看，損失最嚴(yán)重的為種雞，共損失14584.645萬元，占比61%。175家種畜禽企業(yè)損失排名前十有九家為種雞企業(yè)（另一家為種豬企業(yè)），其中：損失超1000萬元以上有5家，損失超500萬元有8家，損失最大的是河源市溫氏禽畜有限公司忠信分公司，損失1693萬元。
　　
　　其次是種豬，占18%；第三是種鴨，占12%，緊接著是種鵝、鷓鴣、種兔等。
　　
　　二、
　　
　　損失原因分析
　　
　　1.新冠肺炎與養(yǎng)禽產(chǎn)能爆發(fā)疊合。2019年養(yǎng)豬業(yè)受非瘟的沖擊，養(yǎng)豬轉(zhuǎn)養(yǎng)禽甚至還有較多的社會資本快速進入養(yǎng)禽業(yè)是常態(tài)，家禽養(yǎng)殖總量爆發(fā)式增長，本次新冠肺炎的影響，疊合養(yǎng)禽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能激增等多種因素一起作用導(dǎo)至種禽價格低迷不振，家禽種苗目前全線虧損。
　　
　　2.新冠肺炎與禽流感疫情的影響疊加。除了新冠肺炎疫情，近期全國又發(fā)生幾例禽流感疫情，很多地方活禽批發(fā)市場停止交易，肉雞無法銷售，養(yǎng)殖戶對市場失去信心，原來預(yù)訂的雞苗退訂，出現(xiàn)大面積棄養(yǎng)、大范圍深虧拋售甚至虧本也賣不出去。各大種雞場的種雞無法正常淘汰，雞苗產(chǎn)能無法壓縮。
　　
　　3.物流運輸受阻。種畜禽企業(yè)因飼料、獸藥、種豬、種禽、種蛋的運輸受阻，導(dǎo)致很多種禽企業(yè)的種苗、種蛋等無法銷售，只能選擇減產(chǎn)、活埋，嚴(yán)重打亂生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)節(jié)律。飼料廠復(fù)工遲，導(dǎo)致種豬場、種禽場的飼料供給不足且維持飼養(yǎng)成本大幅增加，對企業(yè)和畜禽種業(yè)造成巨大損失。
　　
　　4.資金困難。因銷售渠道嚴(yán)重受阻，大多種畜禽企業(yè)資金無法有效回籠，人力、飼料、獸藥等成本增加，維持種畜禽場正常運行困難。據(jù)各市不完全統(tǒng)計，全廣東省共有81家種畜禽企業(yè)需要信貸資金共16.5025億元，重點是受非洲豬瘟疫情影響的種豬企業(yè)和受“新冠肺炎”疫情影響的種雞企業(yè)。
　　
　　5.用工困難。部分本地工人出于對疫情的恐懼不敢開工，外地工人因疫情恐懼或交通封閉而推遲復(fù)工，春節(jié)值班員工無法輪休，工作消極，嚴(yán)重影響種畜禽企業(yè)正常生產(chǎn)運營。
　　
　　三、
　　
　　企業(yè)需求
　　
　　1.打開運輸通道，留出企業(yè)生命線。希望各級政府把中央保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的政策落到實處，簡化證件辦理程序，打開跨區(qū)域調(diào)運之門，為種苗、飼料、獸藥等車輛運輸打開綠色通道，保障種畜禽企業(yè)生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)。開放屠宰場和冷鏈庫，讓積壓的雞可以屠宰后存放起來。
　　
　　2.資金支持。因前期損失嚴(yán)重，缺乏現(xiàn)金流，希望政府能協(xié)調(diào)銀行授信企業(yè)低息信用貸款，或提供其他資金支持。
　　
　　3.政策支持。一要求對接供需單位，搭建銷售平臺，適當(dāng)緩解企業(yè)銷售壓力；二要求引導(dǎo)飼料、獸藥企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，滿足企業(yè)對其需求；三希望政府能協(xié)調(diào)部分防護物資共給企業(yè)生產(chǎn)運行，讓員工工作生活有保障，調(diào)動工作積極性；四希望政府禁止野生動物時不要一刀切，將合法生產(chǎn)珍禽納入家禽管理（如鷓鴣）。目前珍禽養(yǎng)殖在養(yǎng)禽業(yè)中所占比例逐步提升，經(jīng)過人工繁育的珍禽既豐富了菜藍子，間接保護了野生動物，更是廣大農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的新興項目，珍禽養(yǎng)殖具有著重要的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
　　
　　四、
　　
　　應(yīng)對措施和工作建議
　　
　　綜上，當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情對種畜禽企業(yè)的影響主要是飼料、種豬、種禽、種蛋的運輸受阻和飼料原料價格的上漲，導(dǎo)致很多種禽企業(yè)的雞苗等無法銷售，只能選擇銷毀減產(chǎn)，種豬場、種禽場的維持飼養(yǎng)成本大幅增加，對企業(yè)和畜禽種業(yè)造成巨大損失；此外，部分企業(yè)工人緊缺，受疫情防控和交通封閉等因素影響，春節(jié)前已返鄉(xiāng)工人，大部分未回來上班。畜禽種業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，如果沒有畜禽種質(zhì)資源這個物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有畜禽良種的持續(xù)支撐，就會嚴(yán)重影響畜牧業(yè)的健康發(fā)展和畜產(chǎn)品的保產(chǎn)保供。
　　
　　為維護畜禽種業(yè)的正常產(chǎn)銷秩序,保障畜產(chǎn)品的市場供應(yīng),建議企業(yè)和各地主管部門：
　　
　　一要做好從業(yè)人員的疫情防護和登記。當(dāng)前，新型冠狀病毒主要通過接觸和飛沫傳播，據(jù)最新報道，最長潛伏期為24天。根據(jù)上述特點，要做好從業(yè)人員的體溫測量等日常觀察和登記工作，對正常從業(yè)人員要提供必需防護用品，積極協(xié)調(diào)人員復(fù)工，以保障種畜禽的正常生產(chǎn)。
　　
　　二要協(xié)同當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸和公安部門認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的意見》《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于確保“菜籃子”產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料正常流通秩序的緊急通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于維護畜牧業(yè)正常產(chǎn)銷秩序保障肉蛋奶市場供應(yīng)的緊急通知》精神，嚴(yán)格落實地方屬地責(zé)任。要強化地方首責(zé)，把種畜禽的正常生產(chǎn)調(diào)運作為“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的一項重要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實到位。要保證本區(qū)域的種畜禽企業(yè)生產(chǎn)的種畜禽產(chǎn)得出、運得走、不積壓、不賣難；畜產(chǎn)品養(yǎng)殖場需要的種畜禽調(diào)得進、供得上、不脫銷、不斷檔。
　　
　　三要保障仔畜雛禽及種畜禽的運輸通暢,滿足養(yǎng)殖場補欄所需種畜禽的生產(chǎn)需求,維護正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,鞏固畜牧業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)能。當(dāng)前首要任務(wù)是保障貨暢其流，暢通綠色通道，實現(xiàn)供需對接。要落實好種畜禽、種蛋等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，維護正常市場流通秩序。把種畜禽作為疫情防控期間生產(chǎn)肉蛋奶生活必需品的保障范圍，要暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流通道，不得攔截仔畜雛禽及種畜禽等農(nóng)資運輸車輛,要協(xié)調(diào)辦理交通通行證,解決運輸過程中存在的問題,確保種畜禽運得出生產(chǎn)一線、運得到養(yǎng)殖場,防止出現(xiàn)“賣難”和“斷供”現(xiàn)象。
　　
　　四要嚴(yán)格落實“一斷三不斷”要求,暢通飼料、獸藥等運輸渠道,避免種畜禽“斷糧”影響生產(chǎn)和供給。要立即排查鄉(xiāng)村公路通行情況,嚴(yán)禁未經(jīng)縣級及以上地方人民政府批準(zhǔn)擅自設(shè)卡攔截、隨意斷路封路阻斷交通的行為,打通運輸梗阻,確保通往種畜禽場、畜禽保種場、畜禽養(yǎng)殖場等關(guān)鍵場所的道路通暢。要及時為種畜禽企業(yè)提供民生保供企業(yè)資質(zhì)證明（廣東省廳已將模版下發(fā)各市）。
　　
　　五要支持畜禽種業(yè)企業(yè)盡早復(fù)工。各地要在有效防控疫情的同時,盡快安排種畜禽企業(yè)復(fù)工,增加市場供應(yīng),保障種畜禽企業(yè)正常運行。要協(xié)助解決生產(chǎn)一線需要的防護口罩，確保生產(chǎn)人員安全。要著力解決種畜禽場斷糧、缺料、缺藥等突出問題，將種畜禽、飼料、獸藥等生產(chǎn)企業(yè)列入復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點企業(yè)名單，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
　　
　　六要各級財政給予資金支持。特殊時期，要把種畜禽企業(yè)作為疫情防控重點保障企業(yè)，由各級財政安排專款給予緊急扶持。

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