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出席嘉賓：農業農村部發展計劃司司長魏百剛 農產品質量安全監管局局長廣德福 辦公廳副主任寧啟文 畜牧業司副司長王俊勛
時 間： 2018年04月23日
地 點：農業農村部新聞發布大廳
[農業農村部辦公廳副主任寧啟文]:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好，歡迎大家參加農業農村部新聞辦公室舉行的新聞發布會。今天發布會的主題是一季度農業農村經濟運行情況。我們很高興地為大家邀請到了農業農村部發展計劃司司長魏百剛，農產品質量安全監管局局長廣德福，畜牧業司副司長王俊勛，由他們三位向大家介紹有關情況，下面首先有請魏百剛司長通報有關情況。
[農業農村部發展計劃司司長魏百剛]:
女士們、先生們，媒體朋友們。大家上午好！今年是實施鄉村振興戰略的開局之年。一季度農業農村經濟運行情況事關全年走勢，大家都很關注。今天的發布會由我和農產品質量安全監管局廣德福局長、畜牧業司王俊勛副司長一起通報有關情況，并回答大家的提問。今年以來，各地農業農村部門深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，踐行新發展理念，按照高質量發展的要求，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以推進農業供給側結構性改革為主線，以優化農業產能和增加農民收入為目標，著力穩生產、調結構、提素質、促改革，一季度農業農村經濟運行開局良好。第一產業增加值達到8904億元，同比增長3.2%；農村居民人均可支配收入達到4226元，實際增長6.8%，延續了“雙增長”的勢頭，實現了“開門紅”。
[魏百剛]:
我們分析主要在以下幾個方面：一是種養業生產形勢較好。春耕生產平穩開局，夏糧面積穩定在4億畝以上，長勢與常年相當。春耕備耕有序推進，春季生產機具累計投入1400多萬臺（套），種子化肥農藥柴油等農資供應保障充足。當前全國已播農作物超過3億畝，完成意向種植面積超過20%。養殖業生產穩中有增。一季度生豬出欄2億頭，同比增長1.9%，豬肉產量1543萬噸，比去年同期增加2.1%；牛羊禽肉產量773萬噸，比去年同期增長1.2%；水產品總產量1248萬噸，與去年同期基本持平。
[魏百剛]:
二是農業結構持續優化。從種植業結構來看，據農業農村部意向調查，現庫存較大的稻谷和玉米種植面積都有所調減，其中水稻面積調減1000萬畝以上。市場供需缺口大的優質小麥、高蛋白大豆、雜糧雜豆、優質飼草等面積有所增加。糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定工作進展順利，10.58億畝的劃定任務，已經分解到2697個縣（農場），目前已經有254個縣都完成了劃定任務。從養殖業結構來看，生豬養殖布局加快優化，南方水網地區已累計調減存欄2300萬頭，產能向糧食主產區和環境容量大的地區轉移趨勢明顯，溫氏、大北農、牧原等大型養殖企業已在東北玉米產區落地。漁業減量增效積極推進，海洋捕撈產量同比下降1.6%，漁業資源利用強度有所降低。
[魏百剛]:
三是農業綠色發展勢頭良好。去年我們啟動了農業綠色發展“五大行動”，今年繼續有序推進，已經部署完成100個有機肥替代化肥試點縣、150個綠色防控試點縣、200個畜禽糞污資源化利用試點縣、150個農作物秸稈綜合利用試點縣、100個地膜治理示范縣，這些試點縣的工作正在有力地推進，化肥農藥利用率和減量增效水平，農業廢棄物資源化利用的水平都在進一步提高。今年落實政府工作報告的要求，我們將輪作休耕的試點面積從1200萬畝擴大到3000萬畝，初步實現常態化、制度化。編制完成40個國家農業可持續發展試驗示范區的三年工作方案，農業綠色發展先行先試工作已經啟動。綠色優質農產品供給增加，農產品質量安全繼續保持較高水平，一季度農產品質量安全例行監測總體合格率達到97.3%。新認證綠色農產品4504個，有機農產品1618個，我們常講的“三品一標”的農產品總數現在超過12萬個。
[魏百剛]:
四是農村一二三產業加快融合發展。農產品加工業穩步增長，規模以上農產品加工業增加值同比增長6%以上；食用農產品加工企業景氣指數達到137，同比提高4.5個點。休閑農業和鄉村旅游增速較快，一季度休閑農業和鄉村旅游人數同比增長10%左右。特別是春節期間，到農村過大年、看田園風光、享民俗風情、品道地美食成為新時尚。農產品電子商務發展迅速，一季度全國農產品網上零售額452.7億元，同比增長38.8%，春節前后各大電商平臺陸續推出年貨節活動，帶動了線上線下互動，促進了農產品出村進城。農村創業創新積極推進，各地大力發展新農民新技術，建立了一批農民創業創新園區，吸引了越來越多的在城市有作為的農民工，大中專畢業生、退伍軍人和科技人員返鄉創業創新。據農業農村部統計，目前返鄉創業人員達到了740萬人，現在有一種說法叫“逆城鎮化”的現象。現代農業產業園創建方興未艾，去年以來，農業農村部會同有關部門，創建了國家現代農業產業園41個，帶動效應明顯，各地形成創建了一大批省市縣農業產業園，形成了特色鮮明、要素聚集、方式綠色、效益顯著、帶動有力的這樣一批差異化發展的現代農業產業園，成為各地抓現代農業的一個有力抓手。比如廣東，啟動了“百園強縣、千億興農”現代農業產業園創建工程。我在河北工作的時候，我們也大力發展現代農業園區，我們在全省建設了187個現代農業園區，帶動了全省建設1311個園區，抓農業現代產業園的力度非常大。我們也統計，國家和省級產業園農民收入比所在縣區平均水平高30%左右。
[魏百剛]:
五是農業投資快速增長。前幾天，國家統計局剛剛發布，一季度全國第一產業固定資產投資達到2900億元，同比增長24.2%，增速比去年同期高4.4個百分點。第一產業固定資產投資比一季度全國固定資產投資增速高16.7個百分點，比第二產業高22.2個百分點，比第三產業高14.2個百分點。六是農產品價格總體穩定。農產品批發價格200指數為109.5，同比高2.03個點。其中，玉米和小麥價格同比分別上漲6.5%、3.8%，稻谷價格基本持平；蔬菜和水果價格先漲后降，同比仍然分別上漲1.7%和1.6%；豬肉價格受市場供給寬松影響跌幅較大，其他畜禽產品和水產品價格都有所上漲。前幾天我們部里已經就農產品的價格進行了發布，現在就不再詳細介紹了。七是農民收入較快增長。據國家統計局發布的數據，一季度農村居民人均可支配收入達到4226元，名義增長8.9%；扣除價格因素實際增長6.8%，與GDP增速保持同步，第一季度國家GDP增長也是6.8%，我們高于城鎮居民收入增速1.1個百分點。農村外出務工勞動力總量達到1.74億人，同比增長1.1%；月均收入達到3736元，同比增長7.3%，這延續了務工總量和工資收入雙增勢頭。農業農村部關于“三區三州”等深度貧困地區特色產業扶貧示范行動啟動實施，一季度貧困地區農民人均可支配收入增速繼續高于全國平均水平。
[魏百剛]:
總的來看，一季度農業農村經濟的好形勢，為鄉村振興戰略開局起步奠定了良好基礎。但是我們也要看到，受國際市場變化和國內宏觀經濟走勢影響，農業農村經濟發展仍然存在一些苗頭性、趨勢性的問題，需要采取有力措施，才能保持這樣好的勢頭。下一步，農業農村部將以實施鄉村振興戰略為總抓手，推進農業高質量發展、農村人居環境整治、農村基礎設施建設、農村公共服務改善、農村人才隊伍建設。加強農業農村政策研究創設，這也是我們韓部長講的“五推進、一加強”，以此來實現鄉村振興開好局、起好步。我向大家介紹到這里，謝謝大家。
[寧啟文]:
感謝魏司長，下面請記者提問，提問前請通報一下所代表的媒體機構。
[中央電視臺記者]:
食品質量安全是老百姓非常關心的問題，所以我想進一步了解一下一季度我國農產品質量安全情況，再有就是采取哪些措施來保證農產品的質量安全？謝謝。
[農業農村部農產品質量安全監管局局長廣德福]:
今年以來，我們農業農村部在切實抓好農業生產、確保農產品充足供給的同時，堅持“產出來”、“管出來”兩手抓、兩手硬，農產品質量安全總體呈現了穩中向好的態勢。一季度國家農產品安全例行監測，我們共監測了31個省（區、市）和5個計劃單列市，153個大中城市，452個蔬菜生產基地，156個生豬屠宰場，463個水產暫養池，82個水產品運輸車，1494個農產品批發市場、農貿市場和超市，抽檢蔬菜、水果、畜禽產品和水產品等四大類產品78個品種，9686個樣品，監測農獸藥殘留等參數122項，抽檢總體合格率達到97.3%。其中蔬菜、水果、畜禽產品和水產品的抽檢合格率分別為96.2%，96.9%，98.3%和98.6%。我們主要采取了以下三項措施，首先是進一步擴大了監測范圍，重點增加了農藥和獸用抗生素等影響農產品質量安全水平的監測指標，監測參數由2017年以前的94項，擴大到今年的122項，增加參數的比例達到30%，監測工作的科學性、有效性和針對性進一步增加。
[廣德福]:
再有我們跟進監管措施，農業農村部已將監測結果通報各地，對合格率較低省份存在的問題進行督辦，對監測發現的問題有針對性地跟進開展監督抽查，依法查處不合格產品及其生產單位和經營主體。同時，加大行政執法和刑事司法銜接的力度，嚴防嚴管嚴控農產品質量安全風險，切實保障人民群眾舌尖上的安全。三是推進優質“產出來”。新批準發布了《農產品分類與代碼》等68項農業行業標準，按照重心下移、程序簡化的要求，穩步推進無公害農產品認證制度改革，優化產品結構，提升產品品質。一季度新認證無公害農產品4905個，綠色食品4504個，有機農產品1618個，新登記地理標志農產品135個，目前農業農村部“三品一標”的總數已經達到12.1萬個。下一步我們將繼續加快推進安全優質農產品公共品牌發展，滿足消費市場對農產品多樣化、綠色化的要求，保障人民群眾吃的安全、放心、優質。
[光明日報記者]:
剛才您提到一季度第一產業投資增速明顯，我想請問您可以具體介紹一下有關情況嗎，它是如何做到這么快速增長的？第一產業投資有什么突出的特點嗎？
[魏百剛]:
你這個問題提得很好，也是農業農村經濟增長當中的一個亮點。今年以來，第一產業固定資產投資確實是快速增長，增速大幅高于二三產業的增速，這是一個好現象，農業農村發展當中缺錢、缺人才，所以投資增加對農業農村發展是非常有利的，我們分析，有這么幾個方面的原因：
[魏百剛]:
第一，實施鄉村振興戰略的政策帶動，黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，激發了各類資本投入農業農村的信心和動力，應該說全國上下特別是從事農業農村工作的同志，包括農戶、農業新型經營主體都歡欣鼓舞。一季度第一產業投資比去年同期增加565億元，增速高達24.2%，同比提高4.4個百分點。我們預計國家鄉村振興戰略規劃出臺后，可能還會掀起新一輪的農業農村投資高潮。第二，城鄉居民消費結構升級拉動。元旦、春節假日期間，人們不但要吃飽，還要吃好，吃得健康、安全、優質、個性化，這樣的需求使一季度優質農產品的市場供銷兩旺，也帶動了鄉村消費品零售額的同比增長10.7%，這也吸引了各類資本看好農村市場，加大農業農村投入。比如說第一季度，僅生鮮、電商平臺就增加10億多元的投入。第三，農業供給側結構性改革的推動。為了滿足消費者多樣化、多層次、個性化的需求，現在各類農業新型經營主體發展適度規模經營，提高農業生產經營質量的要求越來越高，他們對農業投資的積極性在不斷地加大。我們統計，一季度頭兩個月，畜牧業固定資產投資就增長了37.4%，而且大部分都是投向了規模化的養殖場。
[魏百剛]:
一季度固定資產投資我們分析有幾個特點：一是政府投資力度在加大。今年以來各地認真貫徹中央關于農業農村優先發展的要求，加大農業農村的投資力度，提前下達投資計劃，中央本級一般公共預算農林水支出比去年執行數增長11.4%，中央對地方轉移支付的農業基本建設投資預算數也比上年執行數增長3.5%，政府投資的引導作用進一步增強。二是民間投資大幅增長。我們根據各方面的統計，前兩個月民間投資就達到了919.3億元，同比增長24.4%，也比去年全年增幅高11.1個百分點，民間投資還是主要的，占固定資產投資的81.2%。三是投資領域越來越寬。特別是對現在的農產品加工業、休閑農業鄉村旅游、農業廢棄物的資源化利用、農村電商、農業的特色小鎮這樣的一些新產業、新業態，投資趨勢比較明顯。投資方式多樣，過去更多的是以項目為載體進行投資，現在呈現出一種并購整合的投資方式。一季度涉農領域公開披露的并購事件就有31起，投資規模達到87.86億元，同比增長70%，下一步農業農村部將重點圍繞改善農業基礎設施、強化科技支撐、推進產銷銜接、整治農村人居環境等這樣一些領域采取各種方式，包括PPP等等，來優化農業農村的投資環境，引導和撬動更多社會資本、金融資本來投入。
[農民日報記者]:
我想請問王司長一個問題，這兩年我們農業農村部大力推進畜牧業的結構調整，并取得了一些積極成效，請問目前我們的進展情況如何？下一步還有哪些具體打算？謝謝。
[農業農村部畜牧業司副司長王俊勛]:
首先謝謝你對畜牧業的關心，這幾年畜牧業一直在朝著結構調整的方向不斷地努力，而且以市場和問題為導向，不斷地在推動。經過這些努力，出現了三個積極的變化：一是區域結構在優化。強化了規劃指導和政策引導，積極穩妥推進畜禽養殖業向環境承載容量大的地區和糧食主產區轉移。這幾年表現尤為突出的是生豬養殖北進西移，蛋雞養殖東擴南下成為一種趨勢。水網地區、生豬存欄調減了2300萬頭，養殖密度、養殖強度都有所下降。南方長距離調用雞蛋的情況也在逐步改善。從一季度情況看，受生豬價格行情低迷影響，生豬產能調整和轉移仍在持續，能繁母豬存欄環比、同比均有所下降。
[王俊勛]:
二是產業結構得到優化。持續推進畜禽標準化示范創建，大力發展標準化規模養殖，畜禽養殖規模化率達到了58%，畜牧業實現了從分散養殖到規模養殖的歷史性轉變。糧改試點面積達到1300多萬畝，新型種養關系加快構建，畜禽養殖廢棄物資源化利用加快推進，畜牧業朝著節水、節糧、節地的方向發展，種養結合，綠色發展成為一個新的導向。從去年和今年一季度情況看，盡管市場有起伏，但畜產品產能總體穩定，充分說明規模經營主體的“壓艙石”作用正在逐步顯現。三是產品結構得到優化，肉蛋奶的結構持續調整，奶業正在向著全面振興的方向逐步邁進，優質特色畜牧業快速發展。豬肉占肉類比重下降到了62%，更加貼近市場的需求，從一季度情況看，生鮮乳生產同比略增，牛羊肉產銷兩旺。同時，畜產品質量安全水平也在不斷提升，生鮮乳中三聚氰胺等重點監控的違禁添加物抽檢合格率長期保持在100%。全國飼料產品抽檢合格率達到了97.4%。
[王俊勛]:
從下一步來看，我們將按照農業供給側結構性改革的要求，以提高畜牧業勞動生產率、資源利用率、畜禽生產力為主攻方向，進一步轉方式、調結構、優質量，全面提升畜產品供給質量和水平。一是繼續推進產業布局調整，以資源環境承載力為基礎，繼續推動形成生豬、蛋雞、肉牛、肉羊產業合理布局，資源有效利用的生產新格局。二是示范引領產業轉型升級，繼續抓好畜禽養殖標準化示范創建活動，以生豬、奶牛為重點，兼顧特色畜種，創建好示范牧場。三是大力發展優質特色畜牧業，適應市場消費轉型的要求，支持引導蜜蜂、馬、驢、奶山羊、兔等市場成長穩定，發展有潛力，而且有市場需求的特色產品。今年，我們將研究制定馬、蜂產業發展規劃，制定水禽、蜜蜂遺傳改良計劃，組織開展畜產品品牌推介活動，通過畜博會等展會形式搞好品牌營銷，打造一批具有市場競爭力的特色畜產品品牌。謝謝。
[中央人民廣播電臺記者]:
我們了解到農業部把今年確定為“農業質量年”，想問一下廣局長，農業農村部在推進農業質量方面將做哪些工作？
[廣德福]:
為了順應我國農業高質量發展的趨勢，農業農村部將2018年確定為“農業質量年”，我們年初在福州專門召開了全國質量興農、綠色興農，品牌強農推進會，還專門印發了《關于開展農業質量年工作的通知》，部署啟動了農業生產標準化推進行動、農產品質量安全監測行動、農產品質量安全執法行動、農產品質量安全縣創建行動、產地環境凈化行動、農業品牌提升行動、質量興農科技支撐行動、生產經營主體能力提升行動等八大行動。這是貫徹落實習近平總書記關于推進質量興農要求，積極實施鄉村振興戰略的一個重大舉措，也是我們立足于當前實際、破解突出問題，推進農業加快轉型升級做出的重要安排，目的就是向全國發出全面推進農業高質量發展的動員令，唱響質量興農、綠色興農、品牌強農的主旋律，全面開啟提升農業質量效益競爭力、加快建設農業強國的步伐。目前農業質量年各項工作正在有條不紊的有序推進。
[廣德福]:
一是建機制。為了推動農業質量年工作，我們對每個行動都制定了具體方案，細化了推進措施，建立了工作臺帳，明確了工作進度，定期督導調查工作進展，量化工作成果，同時加強對地方的工作指導，及時發現并解決工作推進過程中存在的問題，推動農業質量年重大行動、重大計劃、重大工程的落地落實。二是編規劃。加強頂層設計，編制質量興農戰略規劃，積極謀劃質量興農支持政策，從生產要素質量、產業發展質量、終端產品質量三個維度推進質量興農，建立一套與實施質量興農戰略相適應的政策體系、評價體系、工作體系和考核體系。三是強監管。我們年初就下發了《關于農產品質量監管工作的通知》，同時會同相關部門聯合召開了全國農資打假專項整治行動電視電話會議，印發了實施方案，啟動了2018年農資打假工作，為春季農業生產質量提升提供保障，部署開展農藥及農藥殘留、瘦肉精、獸用抗菌藥等7個專項整治行動，集中治理突出問題隱患，嚴厲打擊違法違規行為，強化風險監測和評估，圍繞重點產品和危險因子開展風險排查，及時發現風險隱患，防患于未然。
[廣德福]:
下一步，我們主要按照農業質量年的總體部署，扎實推進各項工作落實，同時要在全國開展“質量興農萬里行”活動，傳播推廣各地保障農產品質量安全，推進農業提質增效的好經驗、好做法，推介“三品一標”安全優質農產品品牌，提高社會公眾對農產品質量安全和農業質量提升的關注度和參與度。謝謝。
[央視網記者]:
剛才您在發布的時候提到第一季度我國農業農村經濟進展良好，實現了“開門紅”，但是您最后提到目前還有一些不確定性因素，受國內國際的影響，請問魏司長，目前我國農業農村經濟發展還有哪些情況需要我們重點關注？謝謝。
[魏百剛]:
這是堅持問題導向。剛才我在形勢發布當中也講了，今年農業農村經濟一季度實現“開門紅”，運行良好。但確實，影響發展的不確定、不穩定因素還很多，國際貿易環境的變化、國際市場大宗商品價格的波動，還有國內宏觀經濟的走勢，都會直接間接影響到農業農村經濟運行。我們把范圍縮小一點，從農業農村經濟自身來看，有這么幾方面的情況需要在工作當中以及各個方面予以關注、采取一些舉措來應對。第一，供需信息不對稱，導致農業結構調整面臨市場風險。減玉米是結構調整當中的一個重點，這兩年已經累計調減5千萬畝，取得了非常好的成效。一季度主產區玉米平均批發價格同比上漲18.5%，農民預期收益增加，可能導致農民誤判形勢，增加種植面積。目前來看，我們國家玉米供大于需的狀態沒有根本性改變，玉米的庫存量還是比較大的。如果今年因為價格的上揚，造成一些非優勢產區玉米面積的種植增加，既影響到玉米結構調整預期目標的實現，也將造成價格下跌，使農民的增收受到影響。大家都知道，目前東北地區已經陸陸續續開展春播，遼寧、吉林、黑龍江4月底都開始全面春播，華北承德、張家口等地區，正是一個玉米春播的時節。農業的季節性很強，在播種之前，我們的政策信息的引導就起到了非常關鍵的作用。所以各地農業農村部門應加強政策宣傳解讀，特別是信息的發布預警，把這些信息給農民講清楚，引導農民合理安排生產。
[魏百剛]:
同時，一些地方結構調整也有同質化、同期化的現象。農產品集中上市、積壓賣難現象時有發生。近期山東、四川等地就出現了番茄積壓賣難問題。這些情況，也需要各級農業農村部門按照今年提出來的質量興農、綠色興農、品牌強農、效益優先的要求，一方面，建立健全產業市場體系，加強市場分析研判，及時發布供求信息，開展產銷對接活動，引導農民合理調結構、錯峰上市。另一方面，積極推廣新品種、新技術、新裝備，支持農民發展名特優農產品生產，滿足消費者多元化、多層次、個性化的需求，讓農產品既產的好也能賣出好價錢。
[魏百剛]:
第二，農民經營收入增長乏力，農民持續較快增收難度加大。習近平總書記講“檢驗農村工作實效的一個重要尺度就是看農民的錢袋子鼓起來沒有”，這是我們做好“三農”工作的出發點和落腳點。一季度農民收入實際增長6.8%，與GDP同步，比城鎮居民可支配收入增速高1.1個百分點。但與去年同期相比，增速還是下降了0.4個百分點，如果與去年全年增速相比，下降了0.5個百分點。從全國的情況看，有的省農民收入增速已經低于城鎮居民增速。這需要我們密切關注，防止城鄉居民收入差距擴大。其中經營凈收入占農民收入的35%左右，這也算是一個大頭，這一塊收入今年一季度名義增長6.5%，在農民收入四個來源渠道當中增速是最慢的，從未來走勢來看，農產品價格下行壓力還很大的，指望農產品價格提高增加收入，比較困難。所以需要農業農村部門主動作為，深入推進農業結構調整，培育壯大優勢特色產業，大力發展農產品加工業、休閑農業。目前我們的農產品加工業與農業總產值比僅有2.2：1，與發達國家相比比較低。農產品加工業上不去，一二三產融合發展就有難度。所以要在這方面多下功夫，提高農業生產經營效益。同時，農民增收還要加強農民技能培訓，提高農村無論是就近就業還是到城鎮就業、外出就業的質量。另外，要深化農業農村改革，增加財產性收入；加大強農惠農富農政策，提升轉移性收入，推動農民收入“四個輪子”一起轉。
[魏百剛]:
第三，農資價格上漲提高了生產成本，氣候變化影響不容忽視。據農業農村部監測，3月份，尿素價格同比上漲11.6%，磷酸二銨同比上漲3.7%，柴油同比上漲5.5%，農藥價格同比上漲超過20%。現在是農業生產資料使用的旺季，預計后期一段時間農資價格還會有季節性小幅上漲，這在一定程度上會抬高農業生產成本，成本提高就會擠壓農民收入空間。因此要在保障農資供應的基礎上，大力發展農業生產性服務業，加大農藥病蟲害統防統治、化肥統配統施支持力度，促進農民節本增效。同時，我們也關注一季度以來，氣候變化不確定性在增加。前一段時間華北地區旱情不斷地加重，昨天、前天下了一場及時雨，旱情有所緩解；但隨著冷空氣南下，江南華南地區可能會有大到暴雨，這會影響油菜籽和早稻生長。這個問題我們不能掉以輕心，需要繼續加強分類指導、加強全面管理，科學有效防災減災。我就回答到這里。
[工人日報記者]:
我剛才聽到魏司長的報告，包括各位領導的講解，信息量很多。在發給我們的材料里有一個數字，農村外出務工勞動力總量達到了1.74億，總的外出勞動力大概在2.6-2.8億，但這里是1.74億，中間的差數是什么情況，另外的1億人是什么情況？
[魏百剛]:
這個數據是個重要的民生數據。你對這個數據很關注，你所說的數據是全年統計數，目前這個數據是一季度數據，是國家統計局按照多年的監測方法監測出來的，這1.74億人是春節以后就出來的。我們分析，一季度正處在春耕備耕階段，部分農民還在家忙農活。預計后期隨著春季生產結束，就地就近務工將逐步增多。從趨勢看，一季度農村外出務工形勢也符合預期，與我國宏觀經濟走勢相吻合。
