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養殖項目環評管理有關工作的通知
各市、州、直管市、神農架林區生態環境局：
為貫徹落實黨中央、國務院關于穩定生豬生產保障市場供應的工作部署，進一步做好我�。ê笔�，下同）生豬養殖建設項目環境影響評價服務，推動生豬養殖項目盡快落地，現將生態環境部辦公廳、農業農村部辦公廳《關于進一步做好當前生豬規模養殖環評管理相關工作的通知》(環辦環評函〔2019〕872號)轉發給你們，并結合我省實際，提出如下具體要求，請一并貫徹落實。
一、積極開展生豬養殖項目環評告知承諾制試點
2021年12月31日前，在全省范圍內對年出欄量5000頭及以上的生豬養殖項目試點環評告知承諾制。
生態環境部門網上受理建設單位提交的告知承諾制項目環境影響評價文件報批申請函(格式見附件，供參考)、環境影響報告書文本、公眾參與說明等申請材料并依法完成相關公示后，可不經評估、審查直接做出審批決定，并及時進行審批信息網上公告，切實保障公眾環境權益。各地可參照附件內容，結合本地實際情況制定告知承諾函的格式和要求。已開展環評告知承諾制的地方，可依地方原有規定繼續執行。
各地生豬養殖企業自主選擇是否參與環評承諾告知制試點。不參與試點的企業，相關項目的環評審批按現行要求執行。
對年出欄量生豬 5000 頭以下且不涉及環境敏感區的，按《建設項目環境影響登記表備案管理辦法》(部令第 41 號)執行。
二、切實做好項目環評服務和指導
進一步提高服務意識。各級生態環境部門應加大政策宣傳力度，提前介入，指導生豬規模養殖企業填寫告知承諾函，并依法規范編制環境影響報告書。同時，做好環評與排污許可、主要污染物排放總量管理的銜接工作。
進一步優化環評審批。法律法規規定之外的函件一律不作為環評審批前置條件;對符合規劃環評要求的生豬養殖項目，依法簡化項目環評;在滿足法定公示要求的前提下，盡可能壓縮生豬養殖項目環評審批時限。
進一步做好指導。各級生態環境部門要在門戶網站的醒目位置公開環境影響登記表網上備案鏈接，保障咨詢電話暢通，為年出欄量生豬 5000 頭以下且不涉及環境敏感區的生豬養殖企業做好在線填報環境影響登記表、辦理備案手續的技術指導和服務保障工作。
當前，正是我省抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的關鍵時期，全省各級環評審批部門要嚴格落實國家和省里關于疫情防控相關政策要求，充分發揮網上辦公的優勢，拓展環評審查渠道，暢通環評審批，減少辦事跑動，減少人員聚集，進一步降低病毒傳播風險，助力疫情防控工作。
三、切實強化生豬養殖項目事中事后監管
落實主體責任。生豬養殖企業應嚴格遵守生態環境保護法律法規等相關要求，科學選址和確定養殖規模，嚴格落實生態環境保護措施，避免造成環境污染。
強化事中事后監管。生豬養殖項目環評審批和備案完成后，生態環境部門應將其納入“雙隨機、一公開”環境執法范圍，加強對生豬養殖項目環保措施落實情況、環評執行情況、承諾履行情況等方面的執法檢查。對虛假承諾或不落實承諾內容的，依法進行查處。對不符合環境影響登記表備案管理要求的生豬養殖項目，生態環境部門應認定生豬養殖企業已取得的備案無效，并向社會公布，依法依規予以處理。
加強對告知承諾制環評文件質量的復核。對存在重大漏項或弄虛作假的，依法依規撤銷批復文件，并按照《環境影響評價法》《建設項目環境影響評價報告書(表)編制監督管理辦法》等相關規定，對有關單位及人員依法予以處罰并實施信用懲戒。
湖北省生態環境廳
2020年3月3日
