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近期，廣東、廣西、海南、云南和江蘇等多地區陸續公布最新的禁養區范圍,上萬家養殖場被列入整治范圍。但養戶需要需要謹記的是，畜禽養殖禁養區并非禁止一切養殖活動，有這么一類養殖場是不在清除范圍的...
一、廣東廣西海南等多地公布最新禁養區！年出欄超50頭豬場全部離場
隨著全國環保工作持續推進，近日多地公布環保治理方案及新的禁養區規劃。除了一眾小散養殖戶被列入拆遷清單，不少規模場也被要求進行環保整改。
二、海南海口 ：禁養區面積達1041.44平方公里
5月3日上午，海口召開市政府常務會，會議原則性審議通過了《關于劃定海口市畜禽養殖區域范圍的通告》。根據通告要求，海口將全市行政轄區劃分為禁養區、限養區和適養區三大類，其中禁養區面積為1041.44平方公里，限養區面積為721.49平方公里，適養區面積為526.07平方公里。
根據通告，海口市畜禽養殖區域規劃范圍為海口市行政轄區，包括秀英區、龍華區、瓊山區、美蘭區及下轄村鎮，陸域面積為2289.09平方公里。不包含填海島嶼部分，填海島嶼區域律視為禁養區，但不納入禁養區面積統計中。
另外，違反該通告規定，海口相關職能部門將依照《畜禽規模養殖污染防治條例》等相關法律法規予以處罰。
三、廣東惠州 ：仲愷區5月31日完成禁養區養殖場搬遷工作
4月16日，廣東惠州仲愷高新區委員會發布《關于畜禽禁養去內養殖場清理整治的通告》，決定在全區范圍內開展畜禽禁養區清理整治工作，要求畜禽禁養區內養殖場在5月31日前完成清理、搬遷或關閉。
禁養區范圍包括陳江、惠環、瀝林、潼湖5個鎮（街道）。通告要求位于畜禽禁養區內的養場（養殖小區）在2018年5月31日前進行清理搬遷或關閉，停止養殖活動，并拆除相關設施設備。逾期不履行的，將以發強制拆除或者關閉。
通告要求各單位及個人應當積極支持和配合畜禽養殖場清理整治工作，不得以暴力威脅或者其他方式干擾、妨礙執法人員執行公務，違者由司法機關依法處理。
四、廣西玉林 ：重點整治博白2.83萬小散養殖場
近日，廣西玉林市博白縣對南流江流域水環境進行綜合整治。博白縣委書記羅宗光表示，南流江博白段的養殖污染占到污染量75%左右，2.83萬戶小散養殖戶將是整治的重點和難點。
圍繞養殖污染、生活污水和工業污染這三大污染，特別是養殖污染，博白提出了規范養殖，疏堵結合的原則，主要實施五步工作法——拆、截、打、治、建。“拆”就是對南流江九條重點的支流，實現全面的清拆，要求在今年的十月底之前全部清拆完成。
據玉林日報報道，本次整治博白縣計劃投入1.6億元清拆南流江重點支流200米禁養區內的豬場1808家；投入1.8億元對28370戶小散養戶養殖場上環保設施，建設完善沼氣池、儲液池、氧化池，杜絕養殖廢水直排；投入6000萬元實施河道生態修復工程201公里；投入4000萬元實施黑臭水體治理修復工程共426個點；投入4000萬元對流域內的691家規模養殖場進行“益生菌+高架床”生態養殖改造建設。
五、江蘇連云港 ：2065家規模畜禽養殖場被列入整治清單
近日，連云港市農委表示，按照省、市“兩減六治三提升”專項行動方案要求，對種養污染新清單進行了重新梳理。經過重新梳理登記，共有2065家規模畜禽養殖場需要治理。
對此，連云港市農委“263”辦公室相關負責人表示，將加快小散畜禽養殖污染治理，引導這部分養殖戶有序退出；另一方面，要壓實規模畜禽養殖場養殖污染治理主體責任，構建養殖業發展和廢棄物綜合利用模式。力爭到今年底，全市規模化養殖場（小區）治理率分別達到80%，全市規模化養殖場畜禽糞便綜合利用率達95%。
根據方案要求，連云港市要確保禁養區范圍內不再新建畜禽養殖場，對違法新建或擴建的畜禽養殖場，要堅決予以取締；對已關停尚未拆除養殖設施的畜禽養殖場，定期組織力量進行“回頭看”，嚴防私自補欄、返潮復養。同時建立健全常態巡查制度、暢通投訴舉報渠道，確保禁養區畜禽養殖綜合治理工作落實到位、違規畜禽養殖場清理到位。
六、云南玉溪 ：撫仙湖208家規模場將被整治
5月1日起，玉溪市《玉溪市撫仙湖保護范圍限制畜禽養殖管理辦法（試行）》（玉府規〔2018〕2號）正式施行。
根據該辦法規定，撫仙湖一級保護區禁止畜禽規模養殖，家庭零星養殖畜存欄不超過3頭，禽存欄不超過20只。撫仙湖二級保護區內養殖場、養殖小區養殖畜存欄不超過30頭，禽存欄不超過300只以上。家庭零星養殖畜存欄不超過5頭，禽存欄不超過50只。
根據當地政府部門公告，目前撫仙湖保護范圍內規模化畜禽養殖共有208戶，雖養殖比率不高，但因是集約化養殖，更容易造成環境污染。
辦法規定按照遏制增量、減少存量的限制畜禽養殖管理原則，逐步削減畜禽規模養殖數量，依法對違反有關法律法規及本辦法規定的畜禽養殖場、養殖小區限期遷出或者關閉。同時，引導和鼓勵家庭零星畜禽養殖規范建設污染防治配套設施，妥善處理或者有效利用畜禽養殖糞便，防止生態污染。
七、畜禽養殖禁養區并非禁止一切養殖活動，年出欄50頭豬場不在清理范圍
實際上，由環保部、農業部（現農業農村部）制定的《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》將“禁養區”明確定義為“縣級以上地方人民政府依法劃定的禁止建設養殖場或禁止建設有污染物排放的養殖場的區域”。因此，禁養區并非禁止一切畜禽養殖活動，而是針對達到省市級人民政府設定養殖規模以上的養殖場而言的。
《全國畜禽養殖污染防治“十二五”規劃》指出，規模化畜禽養殖單元包括規模化畜禽養殖場（小區）和畜禽養殖專業戶。以生豬為例，規模化養殖場（小區）養殖規模為出欄量≥500頭，專業戶養殖規模為50頭≤出欄量＜500頭。由此可知，禁養區內養豬規模為年出欄量50頭以下的養殖戶，并不在清理范圍內。
實際上種養結合的小養殖戶，對畜禽廢棄物利用是非常充分的，它和通常意義向環境排放污染物有本質區別。小養殖戶產生的畜禽糞污，一般情況下通過種養生態循環系統，被用到自家田地里去了，不會增加環境污染負荷，反而能夠給土地和莊稼提供養分，促進種植業綠色高品質發展。
對于畜禽養殖戶來說，要深刻認識養殖廢棄物處理的重要性，一定不要觸碰法律紅線。對于相關部門來說，在制定和推行禁養區、限養區時要準確把握政策法規，地方各級政府作為實施主體，要認真學習政策，熟練掌握政策，吃透規章制度，根據養殖規模和污染防治需要，建立相應的產業發展規劃，建立健全畜禽養殖廢棄物資源收集轉化利用體系，實現可持續發展。
