探訪:屠宰場緊挨兩所學校 自稱有證卻不能提供
根據投訴線索,記者驅車來到南昌縣八一鄉蓮謝西路81號附近的“南昌縣生豬定點屠宰廠”。記者實地走訪發現,這家屠宰廠緊挨著八一鄉蓮溪村的一條小河,東面緊鄰八一中學,南面與八一蓮溪小學僅一墻之隔,離四周的民房也相距很近。而根據農業農村部發布的《動物防疫條件審查辦法》,生豬定點屠宰廠要距離生活飲用水源地、城鎮居民區、文化教育科研等人口集中區域500米以上。
從外觀來看,這家屠宰廠看起來沒有什么異常。進入工廠內部,多棟低矮的廠房顯得非常破敗。由于早過了凌晨的屠宰時間,整個屠宰車間大門緊閉,透過窗戶記者看到,整個屠宰車間整體上還算干凈整潔,但不少金屬工具布滿了銹跡,車間上方的天花板也長滿了綠色的霉斑。
記者在屠宰廠探訪時,辦公區域空無一人,隨后在記者離開前,碰到了一位自稱為屠宰廠工作人員的女子,她對記者表示,南昌縣生豬定點屠宰廠是縣商務局的下屬企業,各項資質齊全。這名工作人員表示:“我們一直有證,是B類的《生豬定點屠宰證》,不會是無證經營。”但當記者要求其出示這個屠宰證時,這名工作人員說她不管這方面工作,無法出具屠宰證。
追問:屠宰證2016年就到期 主管部門去年已發函取締未果
為了核實南昌縣生豬定點屠宰廠究竟有無屠宰證和檢疫證,記者隨后向南昌縣農業農村局相關部門求證。負責生豬檢疫的南昌縣動物疫病預防控制中心(南昌縣動物衛生監督所)向記者出具的一份縣農業農村局紅頭文件顯示,自2016年全省開展生豬定點屠宰廠審核清理換證以來,南昌縣生豬定點屠宰廠因無法達到屠宰、環保和動物防疫要求,一直未取得屠宰許可證、排污許可證和動物防疫條件合格證等證件。為此,南昌縣農業農村局在2019年7月已將該屠宰廠信息從全國畜禽屠宰行業管理系統中刪除,并多次向屠宰廠的主體單位南昌縣商務局發函,要求依法取締屠宰廠。這也意味著,南昌縣生豬定點屠宰廠當前屬于“黑戶”狀態,生產的豬肉產品也無法進入農業部門的監管范圍。
南昌縣動物衛生監督所一位負責人對記者表示,由于這家屠宰廠目前仍在繼續生產,每天還有大量豬肉從這里走向市場,本著為消費者把關的大局出發,監督所每天還是會派人前往車間開展生豬檢疫工作。他說:“檢疫完成后信息錄不進系統,我們就手動填寫,我們還是要把牢檢疫關,確保豬肉的安全。”
回應:證件確實過期 關停取締存在實際困難
在南昌縣生豬定點屠宰廠的主體單位南昌縣商務局,一位吳姓主任科員向記者表示,該屠宰廠系國營企業,建于1997年左右,現擁有在職員工80多人,他說,該廠相關證件確實在2016年就到期了,一直換不了證是有一定的“歷史原因”:“建廠比較早,當時對環保、檢疫等方面幾乎沒有什么要求,一直是證照齊全。2015年開始,生豬屠宰劃歸到了農業部門,對選址的安全距離、環保和動物檢疫提出了更高的要求,所以證件一直未能年檢。”
至于現在的南昌縣生豬定點屠宰廠為何未能關停取締,他表示是出于穩定企業職工收入的考慮。吳主任還表示,南昌縣商務局一直也在推動這個問題的解決:“目前是兩個方案,一個是重新選址建廠,這涉及到規劃、選址和建設周期,耗時耗力;另一個是收購其他屠宰廠后搬遷,但也涉及到資產重組談判,過程也比較長。我們初步預計今年年底能敲定具體的方案。”
記者手記:建設法治政府切莫“帶頭違法”
豬肉是重要的民生保障物資,涉及到千家萬戶舌尖上的安全,對豬肉的安全監管再怎么強調也不為過,對屠宰企業的證照監管是安全監管的重要手段。然而,南昌縣生豬定點屠宰廠作為一家國營定點屠宰企業,竟然堂而皇之“無證屠宰”長達4年之久,這著實讓人覺得不可思議。
建設法治型政府,最重要的是政府要帶頭講法、懂法、守法。毫無疑問,政府下屬國企帶頭“無證經營”的行為,與建設法治型政府的精神是背道而馳的。試問,假如這家屠宰廠只是一家普通的民企,它還有這樣的底氣嗎?它還能在許可證到期4年的情況下仍然照常經營嗎?試問,這邊自己在“帶頭違法”,那邊又提出要建設法治型政府,這怎么能取信于民呢?