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1月25日，中國人民銀行圍繞“優化金融生態環境、創新支持重點行業企業的發展”主題，召開“金融支持保市場主體”系列第五場新聞發布會。在破解中小企業融資難的問題上，中國人民銀行重慶營管部主任馬天祿分享了當地經驗。他介紹稱，重慶創新開展動產擔保統一登記試點，將牲畜活禽、農業機械等納入征信中心動產融資統一登記公示系統。
馬天祿在會上介紹，2020年人民銀行重慶營管部在總行統一部署下，落實金融支持穩企業、保就業各項政策，助力重慶市場主體比上年增加了23.6萬戶。
受新冠肺炎疫情影響，各地企業的經營在上一年面臨種種困難，尤其在融資方面受到一定沖擊。而在破解重慶當地企業融資難問題上，馬天祿表示，重慶創新開展動產擔保統一登記試點，將牲畜活禽、農業機械等納入征信中心動產融資統一登記公示系統，促進“三農”資源變資產，轄區生豬活體抵押、生豬圈舍抵押貸款實現了零突破。
豬肉是必不可少的年貨產品。而生豬穩產保供也同樣是經濟穩固的重要前提之一。將生豬活體抵押貸款落地和推廣，這一創新模式在實踐中卻面臨種種問題。
馬天祿指出，首先，是實現抵押貸款時，面臨生豬識別難、價格評估難以及防疫難的挑戰。這三個問題如果無法解決，那么生豬活體抵押貸款就無法落地。在此情況下，央行重慶營管部在2020年結合生豬穩產保供這一“三農”工作的重點任務，與重慶市農業農村工作委緊密合作，選擇在生豬產業基礎比較好的榮昌區、黔江區、涪陵區三地進行試點，通過大數據賦能和制度創新，探索出重慶生豬活體抵押貸款的新模式。
從具體做法來看，馬天祿介紹，通過人民銀行征信中心的動產融資統一登記公示系統，實現生豬活體資產的抵押登記，并出具有效證明文件。同時，發揮畜牧管理部門“畜牧業直聯直報系統”大數據作用，對生豬抵押資產存出欄數、防疫檢疫、市場價格等情況進行動態的監管，幫助承貸銀行控制生豬抵押資產風險。引入保險公司為生豬投保，通過銀保數據共享，解決保險風險和銀行貸后管理的難題。
此外，央行重慶營管部還邀請重慶市高級人民法院對生豬活體抵押的效力進行解讀，指導銀行和企業依法合規開展生豬的活體抵押。從制度框架上支持生豬活體抵押貸款創新，解決了生豬活體抵押“不愿貸”“不能貸”“不敢貸”的問題。
據介紹，截止2020年底，重慶市已累計授信生豬活體抵押貸款145筆，累計發放金額達到了1.8億元。
對下一步的工作計劃，馬天祿表示，重慶營管部還將繼續做好生豬活體抵押貸款的推廣工作，進一步拓展農業農村抵押物的范圍，充分發揮人民銀行再貸款等政策工具，來激勵金融機構加大對生豬穩產保供的支持力度。
除了“三農”資源變資產的新型融資辦法外，馬天祿還介紹稱，在科技型企業、中小企業等輕資產特點明顯的市場主體中，為破解其融資難問題，重慶營管部會同重慶市級部門，推出了知識價值信用貸款、商業價值信用貸款。從知識產權、研發投入、科技人才、企業商譽等維度建立了評價模型，累計為5021家科技企業發放知識價值信用貸款83.2億元，為近五千家中小企業商業信用預授信53億元。
