在市委市政府的堅強領導下,全市廣大干部群眾齊心協力,圍繞保產、保供、保價、保穩“四保”目標,認真落實恢復生豬生產“菜籃子”市長負責制,扎實開展各項工作,取得了階段性成果。
去年,湘潭市生豬出欄288.1萬頭,超過省定任務28.1萬頭;今年,省里下達湘潭市生豬出欄任務220萬頭。截至2月底,全市存欄生豬達125萬頭,其中母豬12萬頭,為持續恢復生豬生產奠定了堅實基礎。3月4日,全省農業農村局長會議向全省推介了湘潭市恢復生豬生產的典型經驗。
堅持高位推動,各項扶持政策落地見效
在防“瘟”抗“疫”過程中,市委市政府緊緊圍繞國家、省有關指示精神,堅持把恢復發展生豬生產作為一項重要的政治任務、民生工作來抓。市委市政府主要領導、分管領導經常深入基層調研,掌握第一手資料,組織縣(市)區、市直有關部門負責人召開協調會;市委常委會、市政府常務會多次專題研究生豬穩產保供工作,行動之快、投入之大全省領先。
去年,湘潭市在全省率先出臺《關于穩定生豬生產保障市場供應的政策措施》等政策性文件。市本級共安排生豬產業專項資金1800萬元,其中650萬元專項用于引種補貼和種豬場、規模豬場生物安全提質改造,引進種豬1.08萬頭,規模豬場生物安全提質改造43個。落實中央財政生豬規;B殖場建設補助項目資金700萬元,支持11個規模豬場進行新改擴建。開展銀企對接,金融資本新增投入養豬業1億元以上。推動政策性保險提標擴面,落實生豬保險理賠1.02億元。
各項扶持政策的落實落地,大大增強了養殖戶信心,促進了生豬生產恢復。至去年12月底,全市存欄生豬環比增長10.8%,能繁母豬環比增長9.5%。
今年2月7日,湘潭市圍繞落實中央一號文件精神,以及省委省政府有關應對新冠肺炎疫情的決策部署,出臺了支持農業新型經營主體春耕備耕、發展產業的15條措施,明確要求“開展動物疫病排查”。要求全市各種豬場、種禽場以及萬頭以上規模養豬場、萬羽以上養雞場,在當地防疫部門監督下自行采樣,交市動物疫病預防控制中心檢測,為持續恢復生豬生產增強技術保障。
2月28日,市委農村工作會議對加快恢復生豬生產的人、財、物及政策支持進行了全面部署。市級財政將在去年基礎上新增500萬元專項資金,突出抓好重點養殖鎮、養殖村及中小規模養殖場(戶)生產恢復,以確保今年全市出欄生豬220萬頭以上,推廣沙子嶺豬及湘沙雜優豬養殖12萬頭以上。
協調解決問題,確保新增產能項目開工建設
立足保產、保供、保價、保穩“四保”目標,認真落實恢復生豬生產“菜籃子”市長負責制,是湘潭市近兩年來始終堅持的基本原則。全市上下列出時間表,打出組合拳,落實各項扶持政策,協調解決各種問題,力促生豬生產恢復。
優化項目服務,支持現有規模養殖場改擴建,積極引進社會資本投資新建規模養殖場,對新建和改擴建項目,一律開通綠色審批通道,指派專人進行“保姆式”服務,在符合規劃條件和審批資料齊全的基礎上,所有審批環節時限全部縮短一半。
強化項目落地調度,定期和不定期對新湘農、中合、新五豐等大型規模豬場建設項目進行調度,協調解決用地、環評等具體問題,推進項目建設。目前,全市開工新建的大型規模養殖場10個,改擴建規模場23個,全部建成后可新增產能200萬頭,預計今年底可新增產能80萬頭以上。
狠抓技術服務,確保培訓指導到場到戶。去年全市共舉辦生豬生產及非洲豬瘟防控各類技術培訓25場,邀請國內知名專家授課,參訓人員達3000余人次;成立生豬復產技術服務團,市、縣、鄉、村四級聯動,組織開展“送技術下基層活動”60余場次,全市規模養豬場(戶)基本實現非洲豬瘟防控技術指導全覆蓋。設立生豬復產試點示范場10個,積極探索總結復產經驗,引導生豬復產從點向面加快推廣。至去年底,全市復產的中等規模以上養殖場200多家,復產成功率95%以上。
注重體系建設,穩定專業技術隊伍。去年9月份以來,由市委編辦牽頭,組織人社、農業等相關部門,對全市動物衛生監督及動物疫病防控機構開展全面調研,積極解決基層防疫隊伍存在的困難和短板,確保每個鄉鎮有3至5名動物防疫工作人員,其中常年存欄生豬8萬頭以上的鄉鎮安排5名工作人員。各級動物防疫單位人員除擔任脫貧攻堅駐村第一書記外,其他抽調、借用人員一律要求歸隊。
壓實工作責任,確保各項調度有力有效
去年,市農業農村局成立了生豬生產調度工作領導小組,對生豬生產和市場供應等情況實行周調度、月報告、年考核,市直各相關部門密切配合、分工負責。生態環境部門牽頭清理超范圍劃定的5個禁養區,交通部門配合開展主要交通路口設卡堵疫工作,市場監管部門將非洲豬瘟防控工作作為食品安全考核的重要內容,農業農村部門、公安部門聯合開展打擊私屠濫宰、違規調運等違法行為,金融機構積極開展貸款需求摸底,幫助解決養殖企業融資需求。目前,各職能部門共同扶持生豬產業發展的合力初步形成,生豬生產調度有力有效。
為確保今年保春節期間的豬肉供應、價格穩定,市商務部門儲備凍肉957噸,從去年12月28日起在全市各大超市、農貿市場投放;市農業農村部門對全市養殖場(戶)存欄120公斤以上育肥豬存欄情況進行詳細調查摸底,引導農戶適時出欄。在春節前后的1個月內,累計向市區供應肥豬5萬多頭 。
雖然今年省里下達湘潭市的生豬出欄任務比去年略低,但在非洲豬瘟和新冠肺炎疫情的雙重影響下,壓力有增無減。全市各級黨委政府、各有關部門以中央、省相關指示精神為指導,嚴格落實一個責任、強化兩個抓手、堅持三個轉變、調動四個積極性(落實“菜籃子”市長負責制,非洲豬瘟疫情防控和生豬穩產保供兩手抓,生豬養殖從禁(限)養區向適養區轉變、分散養殖向標準化規模養殖轉變、單純養殖向全產業鏈發展轉變,調動縣鄉政府、市場主體、科研技術推廣單位和養殖農戶的積極性),認真把各項工作抓緊抓實抓細。
飼料企業復工,為確保畜禽“口糧”作貢獻
自去年底新冠肺炎疫情發生以來,飼料及其原材料調運受阻,全市飼料企業生產受到較大影響,春節過后,部分養殖場的畜禽面臨“斷糧”風險。為此,市農業農村局堅持新冠肺炎疫情防控和穩定生豬生產“兩手抓”,加快推動飼料企業復工復產,指導企業按要求制定新冠肺炎疫情防控工作方案,全面開展人員排查,對員工開展疫情防控知識培訓,建立日常管理臺賬,嚴格落實測溫、消毒、登記措施,確保人員安全。
針對養殖場(戶)飼料供應不足、飼料生產企業原料短缺、產品外調困難等問題,市農業農村局積極開展養殖場(戶)和飼料生產企業供需調度,協調飼料生產企業根據需求訂單生產、定點供應,優先保障畜禽即將“斷糧”的重點養殖場(戶),解決其燃眉之急。
同時,市農業農村局及時通報市場供求信息,協同有關部門開辟“綠色通道”、設立指定通道、實行“點對點”調運等措施,確保“菜籃子”產品、飼料等急需物資調運暢通。
截至3月5日,全市21家持證飼料生產企業已開工復產17家,整體產能已恢復到正常時期的80%以上。其中,湘潭海大飼料有限公司自2月1日開工復產以來,日產量達到600余噸,產能已恢復到100%。