2009年,國家出臺了一系列穩定生豬生產的政策措施,加強屠宰行業管理,生豬及豬肉市場總體保持平穩運行態勢,市場豬肉銷售量穩步增長,生豬及豬肉價格恢復性上漲,有效地保障了民生、促進了消費。
2010年在不發生重大動物疫情和畜產品安全事件的前提下,國內生豬生產將以平穩發展為主調。具體分析如下:
一、從政策機制看,已經形成了維護生豬產銷穩定的長效機制:一是出臺了一系列扶持生豬生產的政策措施。如能繁母豬保險、疫病防疫補助、生豬良種補貼等,促進了生豬生產的穩定發展。二是生豬市場調控機制不斷健全。2009年國家出臺了《防止生豬價格過度下跌調控預案》,明確了生豬市場調控的預警指標、預警區域、響應機制等內容,初步建立起較為完善的生豬市場調控體系。三是市場監測和預警體系不斷完善。發改委、商務部、農業部等部門分別從生豬生產和防疫、豬糧比價等方面定期發布引導信息。指導生豬養殖戶適時調整養殖規模和結構。
二、從生產形勢看,生豬生產正處于最佳有利時期。一是生豬存欄增加,發展潛力大。據畜牧部門統計,截止2009年12月底,滁州市全年生豬存欄總量172.64萬頭,比2008年同期增長10.3%,二是規模養殖比重增大,抗風險能力增強。據農業部發布的數據,2009年生豬規模化養殖比例比2007年大幅提高,生豬行業的抗風險能力顯著增強。三是重大動物疫情平穩,由于各地認真設施免疫、監測、流調、撲殺防控措施,重大動物疫情得到有效控制。四是生產結構合理。2009年末,全市能繁母豬存欄總量19.23萬頭,同期增長8.8%。仔豬、中豬、大豬的比例結構也較為合理,為今年市場供給提供了可靠的保障。五是科學養殖技術得到廣泛應用。生態化、標準化、規模化、精細化養殖,人工授精和程序防疫等技術已在全市大力推廣。
三、從生豬市場看,交易和消費十分活躍。一是季節性消費旺盛。豬肉消費的季節性特征非常明顯,1月、2月、9月和12月是一年中的豬肉消費旺季,消費量約占全年總量的40%。二是消費淡季,生豬及豬肉價格可能呈現回落態勢,但因《防止生豬價格過度下跌調控預案》政策的作用,生豬及豬肉價格也不會出現較大的波動。三是國外生豬生產企業受“經濟危機”的影響,被迫停產,導致生豬產品出口空間增大。
四、從養殖利潤看,養殖效益總體穩定。雖然玉米、豆粕等飼料價格和人工、交通運輸等費用持續上升,但農產品總體物價上漲趨勢勢不可擋,生豬價格也將隨之上調。