在2011年豬肉價格走高過程中,重慶豬肉價格與漲幅卻遠遠低于全國平均水平。據商務部日前發布的信息顯示,重慶生豬收購價為每公斤17.21元,在全國各省區市中排在倒數第二位;白條肉價格每公斤21.89元,處于全國最低。與此同時,重慶市豬肉價格漲幅也比全國平均水平低16.09個百分點。
保證供需平衡是穩定價格的關鍵。
近年來,重慶市始終高度重視生豬產業發展保證供給這一民生問題,超前思維,逢貴不趕,逢賤不懶。據了解,自2007年以來,重慶生豬出欄常年保持在2000萬頭以上的水平,今年預計全年出欄2050萬頭,存欄1690萬頭。對3200萬重慶人而言,生豬產量無疑是充足的,也就不難理解在全國本輪豬肉價格走高過程中,重慶為什么能保證供給、穩定價格了。
狠抓良繁體系建設打牢發展根基
一是引進優良品種。先后從四川、浙江等省引入優良地方豬種10000余頭,從美國、丹麥等國家引進優良種豬4500多頭,使重慶成為全國優良種豬的集散地。二是打造供種高地。目前重慶市已初步形成了以市級核心群場為中心、以區縣(自治縣)擴繁場為骨干、以生豬人工授精網點為基礎的生豬良種繁育體系。三是保護地方品種。全市已建成榮昌豬、合川黑豬、渠溪豬、羅盤山豬等地方豬資源保種場和保護區,成功培育出國家級豬配套系渝榮1號豬、省級豬新品系渝太Ⅰ系、新榮昌豬Ⅰ系等新品系。四是推廣改良品種。重慶近三年向20多個省市推廣二雜優質瘦肉型父母代良種豬20多萬頭,供應仔豬300多萬頭。目前,重慶市每頭母豬年產仔2.2窩,平均每窩有11頭仔豬,均高于全國不到兩窩、每窩10頭的水平。這意味著平均每頭母豬每年至少可多產2.2頭仔豬,大幅縮小了重慶與外地的養殖成本。
狠抓標準化規模養殖力避市場風險
近年來,重慶市逐漸淡化散養模式,大力發展規模化、標準化生產,推進產業化經營,增強畜牧業生產應對市場波動的能力。
一是科學制定發展規劃。2008年,重慶市制定了《重慶國家現代畜牧業建設實施方案》,根據各地的區域資源特征、環境承載能力和經濟發展水平,確定了26個生豬優勢產區,完善了規劃布局。
二是大力推行標準化規模生產。良種、良法、良料、良舍“四推齊下”,龍頭企業、專業合作組織與中小規模養殖戶產銷聯動。目前,全市生豬規模養殖率達到45%。
三是開展生豬養殖標準化示范創建活動。按照品種良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污處理無害化和監管常態化的總體要求,提升標準化生產水平。
四是強化畜產品質量安全監管。按照“全程監管、重點監控、及時處置”的原則,采取堅決有力的措施,保障畜產品質量安全。對全市規模養殖場實行備案管理,2010年抽檢各類畜產品320批次,檢測結果全部合格。五是積極探索生態養殖循環利用模式。科學劃分禁養區、限養區、適養區,在適養區實施糞污設施同步規劃、建設、利用和糞污減量化處置、無害化處理、資源化利用,探索了“豬—沼—果(菜、糧)”、“養殖小區(場)+聯戶沼氣”等循環生態養殖模式,規模養殖污染難題逐步破解。
狠抓防疫體系建設防患于未然
一是完善防疫體系。建成全國領先的現代化信息平臺。重慶動監110指揮中心和以生物安全實驗室為支撐的重慶動物疫病診斷中心,建成一批標準化鄉鎮畜牧獸醫站和64個公路動物衛生監督檢查站,形成了畜牧科技推廣、動物疫病控制、動物疫情監測、動物防疫監督、動物防疫屏障、獸藥飼料等投入品殘留檢測六大體系。
二是強化疫病防控。在多個高速公路、國道、省道、縣道路口設置“國家無規定動物疫病區示范區”標志牌,對進出項目區的動物及其產品、人員、車輛等進行有效的監督檢查和消毒凈化。對禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、豬藍耳病等重大動物疫病的免疫工作,做到了“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”。
三是創新管理機制。落實了“動物重大疫病防控行政首長問責制”、“獸醫工作定點聯系制”、“規模場掛牌獸醫責任制”、“散養農戶獸醫包片負責制”等獸醫四大責任,實現了從季節性免疫向常年免疫轉變、從只重免疫密度向密度與質量并重轉變、由盲目免疫向“以監定免”轉變、養殖者從被動接受防疫向主動申報防疫轉變、獸醫人員工作考核由經濟指標考核向疫病控制、免疫密度、免疫質量等工作績效考核轉變、基層防疫人員報酬由依靠收費向財政定崗補貼轉變、防疫監督從畜禽生產重點環節監督向動物產品生產全過程監督轉變的“獸醫工作七大轉變”。
狠抓扶持政策激發生產積極性
一是認真落實生豬標準化規模養殖激勵政策。今年重慶市生豬調出大縣獎勵資金達到9873萬元,重點推進生豬標準化規模養殖快速發展。投資1.2億元資金扶持生豬標準化規模養殖場(小區)改擴建和現代農業生豬專項建設。
二是繼續實施生豬良種補貼政策。今年重慶市生豬良種補貼區縣由去年11個增至16個,受配母豬數量由44萬頭增至53萬頭,補貼資金由1760萬元增至2120萬元。
三是落實生豬養殖保險政策。今年重慶市生豬養殖保險從6個區縣(自治縣)擴展到22個區縣(自治縣),區縣財政補貼達5000萬元,2012年將達到全覆蓋。
四是健全信用擔保體系。市和區縣(自治縣)農業擔保公司對生豬標準化養殖場(小區)信用擔保服務予以傾斜,市級農業擔保公司今年已為畜牧業擔保貸款8.6億元。五是全面試行能繁母豬養殖保險。今年重慶市能繁母豬養殖保險實現了全覆蓋,100多萬頭能繁母豬共得到補貼資金7000多萬元。此外,重慶市還通過農業信息網、12316等平臺,及時發布價格預警信息,幫助養殖者看清“風向”,實現科學有序補欄。這些措施,都顯著降低了養殖風險、減輕了價格波動,在嚴峻的市場環境中經受住了考驗。