 |
 |
玉米還是政策市
國家糧油信息中心副主任王曉輝說，玉米市場價格走勢是市場各方關注熱點。目前，玉米市場的政策市價格模式在2016年收儲制度改革啟動后并沒有轉變，政策依然主導著市場預期，包括生產、消費、物流等方面。從基本面來看，玉米市場依然處在政策市的環境中。國家糧食市場改革的方向是非常明確的，就是市場化改革。市場化的結果就是價格的波動會更為頻繁。明年的市場變化會更為明顯。政策推動下的區域性面積增減也成為影響價格的重要因素。
在場外期權專題論壇上，行和基金管理有限公司總經理助理張美峰認為，當前的玉米市場呈現了市場化概念下的非市場化特征。一是雖然針對玉米面積的各種調研數據層出不窮，基本預測是面積下降，爭議只是降多降少問題，產需依然是緊平衡。二是在政府調控下玉米價格快速回到合理位置，1400元/噸成為公認的價格底部，后期國儲拍賣把價格的底部抬升到1800元/噸，這兩個“政策價”形成了玉米價格的大區間。三是消費增長形成的樂觀心態生產了各種數據，包括飼料需求增幅20%~25%。需要警惕的一個陷阱就是沒有人能掌握產業真實的數據，價格周期波動的規律并沒有消失。非市場化特征的改變取決于政策走向。
大連圭澤貿易有限公司總經理顧眾認為，玉米市場化可能并不是我們想象的那種絕對的市場化，還是國家在調控。目前玉米期貨價格較現貨價格偏低，產區的期貨交割庫起到巨大的調節作用，這會使改革成本降低。今年的價格區間怎么走？許多問題還是離不開國家政策調控，包括明年的玉米拍賣價到底是多少。
大連北方國際糧食物流股份有限公司總經理馮吉龍說，十年來玉米市場從牛市向熊市完成轉變，走完一個大周期。目前玉米期貨價格與2007年一樣都處在1700元/噸左右。而收儲政策也在這十年完成了一個周期，十年來玉米價格出現了1000元/噸的大幅度波動。本輪市場化改革應該不是走回頭路的改革。
加工也靠政策市
燃料乙醇推廣政策成為當前最大的政策市。中國酒業協會酒精分會秘書長張國紅介紹，燃料乙醇的添加量是10%，到2020年就是1000萬噸，還包括高粱、纖維素等。到2020年，酒精行業消耗玉米量達到3000萬噸，其中燃料乙醇約在2000萬噸左右，比例約占9%。現在酒精行業利潤率較低，凈利潤3%~4%。應用燃料乙醇后，酒精行業的利潤率會得到一定的提升。但政策實施到位還有較長的路要走，燃料乙醇補貼等一系列政策尚在規劃中。
中國淀粉工業協會秘書長魏旭明呼吁，玉米深加工不要“一陣風”繼續上產能，不要受有關政策特別是補貼的影響去盲目投資玉米加工業。取消臨儲政策，玉米價格降低，大大降低了淀粉產品加工成本，加之東北四省區玉米加工補貼的實施，玉米淀粉加工全行業盈利。他說，我國玉米深加工業受政策影響較大，走過了扶持、限制、支持三個階段。自2014年至今，國家依次出臺了出口退稅、取消臨儲、加工補貼、釋放產能、放開核準等支持政策。2017年是玉米政策改革全面深化的一年，下游產業鏈許多行業被激活，深加工行業的盈利明顯改善，促進淀粉加工呈現創新引領產業轉型升級的新局面。
雛鷹農牧股份有限公司董事長助理王愛彥認為，當前，我國生豬產業的一體化產業鏈正快速形成。消費者對食品安全與肉制品質量的需求持續上升，豬肉產業在養殖和屠宰加工環節發生了商業化、一體化的結構性變革。在這個方面，企業在積極地往前走，政府在背后也有一個有力的推手，在很多領域里面逐步地往下推。每家每戶養豬的過程是控制不了的，但政府可以通過管控屠宰等某些鏈條，比如禁止長途販運活畜、扶持冷鏈行業等，保證豬肉的食品安全，推動行業健康發展。政府要積極應對市場動態，政策面有進一步完善發展的潛力。光大期貨研究員王娜說，今年上半年，國家首次給飼料加工企業補貼，刺激南方養殖企業向東北遷移。政策對產業遷移的影響還在調整中。
農民更依賴政策市
來自安徽省泗水的種植大戶汪夫利告訴記者，他從部隊轉業回鄉選擇做了種糧大戶，再苦再累都不怕，就怕玉米價格跌，現在種地掙錢不那么簡單了。國家臨儲政策取消后，越豐收越擔心賣不掉。去年參與了“保險+期貨”試點，獲得了賠付，增加了一部分信心。他說：“價格保險對于我們來說，保費高了點兒。我們現在擔心以后有沒有這樣的政策了，價格保險能不能一直有。”
永安期貨股份有限公司副總經理石春生說，農民的保險意識這些年已經培育起來了，而把保險和期貨綁在一起，農民非常認可。永安期貨在大商所的支持下，2014年第一批參與“保險+期貨”試點，與龍頭企業吉林云天化合作實施。一開始只是做了到期賠付，隨著幾年不斷的實踐，逐步以均價結算、到期+收入、鎖價+點價、鎖價+生物險來優化產品，降低保費。他體會到：過去誰有資源誰就有發言權，而未來誰給下游提供更多的選擇權，有更多的渠道，誰才有話語權。越來越多企業追求確定性，不在乎絕對價格的差價，追求相對價格的穩定。
“保險+期貨”模式正式試點兩年了，各方都在呼吁將財政補貼向保費補貼轉移。據美國福四通集團公司亞洲部主任李小悅介紹，對美國農戶來說，利用遠期合約是最主要的一種賣糧方式。而且，農業風險保障保險和價格損失保障保險都是政府補貼支持的保險。政府明確要求農戶在播種前必須買保險。此外，基差貿易也是大宗商品貿易的主流形式。嘉吉、ADM等大公司所有收購站的買入報價作為當地的現貨價格，并據此計算當地的基差。
據悉，今年大連商品交易所順應產業發展需求，推出了“基差交易”試點，深受企業歡迎。未來大商所將推出一個涵蓋“保險+期貨”、場外期權、基差交易等多種模式，期貨經紀公司、保險公司、銀行等多家金融機構共同參與的綜合性的“農民種糧收入保障計劃”。這個計劃需要得到政府的支持。
