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《飼料和飼料添加劑管理條例》明確生產企業對于飼料質量安全負有主要責任，規定生產企業必須有生產許可，應當對采購的原料進行查驗或者檢驗，禁止使用非法物質生產飼料等等。對于違規的企業將最高處以10萬元的罰款并吊銷許可證，直至沒收違法所得。條例對養殖者不按規定使用飼料和飼料添加劑也做出相關法律規定。
從明年5月1日起，若再發生像“瘦肉精”等飼料添加劑類的食品安全事故，地方政府將被追責。
國務院辦公廳公布了新修訂的《飼料和飼料添加劑管理條例》（下稱“條例”）。條例明確了各方在飼料和飼料添加劑生產和使用過程中的安全責任，規定違規生產、使用飼料添加劑的企業和個人將處以最高為10萬的罰款。
中國現行的《飼料和飼料添加劑管理條例》始于1999年，國務院法制辦針對近年來擅自添加禁用物質所導致的食品安全事故頻發的情況啟動了該條例的修訂工作，并于2010年2月公開向社會征求意見。
今年3月爆發的雙匯瘦肉精事件讓公眾對飼料添加劑安全性的關注達到了一個高峰。新條例的出臺將為嚴懲這類“黑心”行為提供法律依據。按照國務院的安排，條例將從2012年5月1日起實施。
條例用長達4000字的篇幅對政府、企業以及養殖者的法律責任作了明確規定，加大了對違法行為的處罰力度。
與舊條例相比，新條例增設了地方政府的監管職責，規定縣級以上地方人民政府負責飼料、飼料添加劑管理的部門，負責本行政區域飼料、飼料添加劑的監督管理工作。
同時，還增加了飼料管理部門不依法履行職責的法律責任。條例規定國家農業行政管理部門及地方政府相關部門等不履行職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
目前飼料添加劑主要有三類：一是營養性添加劑，主要是添加氨基酸、維生素、礦物質；二是藥物添加劑，主要是抗生素、激素、驅蟲劑、抗菌促長劑、鎮靜劑等；三是改善飼料質量添加劑，主要有抗氧化劑、防霉劑、調味劑等。
藥物添加劑是被違規濫用最多的。激素類的添加劑由于殘留嚴重已經被明文禁止使用，但實際上并沒有在市場上完全絕跡，而抗生素、鎮靜劑、促長劑等則是飼料添加劑的主力軍。此外還有一些現在開發的新型添加劑，對人體的危害作用尚未評估出來。
條例明確生產企業對于飼料質量安全負有主要責任，規定生產企業必須有生產許可，應當對采購的原料進行查驗或者檢驗，禁止使用非法物質生產飼料等等。對于違規的企業將最高處以10萬元的罰款并吊銷許可證，直至沒收違法所得。
條例對養殖者不按規定使用飼料和飼料添加劑也做出相關法律規定。
條例稱，養殖者如果有使用無產品標簽、無生產許可證、無產品質量標準、無產品質量檢驗合格證的飼料、飼料添加劑；或是在反芻動物飼料中添加乳和乳制品以外的動物源性成分的；或者使用限制使用的物質養殖動物等等違規行為，也將處于單位最高5萬，個人最高5000元的罰款。
