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農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展動(dòng)物檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市畜牧獸醫(yī)(農(nóng)牧、農(nóng)業(yè))廳(局、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：
為深入貫徹《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)管理，我部決定組織開(kāi)展動(dòng)物檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
以加強(qiáng)動(dòng)物檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)管理為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)動(dòng)物檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物檢疫秩序，降低動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
二、進(jìn)度安排
專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為2017年6-10月，分為三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(2017年6月)
1.強(qiáng)化宣傳。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒介作用,加強(qiáng)動(dòng)物防疫法律法規(guī)宣傳，普及動(dòng)物檢疫、畜禽標(biāo)識(shí)管理和動(dòng)物疫病防控知識(shí)，提高社會(huì)公眾守法意識(shí)。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)。要以縣為單位，面向基層官方獸醫(yī)開(kāi)展一次專題培訓(xùn)，重點(diǎn)包括動(dòng)物檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)訂購(gòu)、發(fā)放、領(lǐng)用程序，動(dòng)物檢疫證明填寫(xiě)規(guī)范，畜禽標(biāo)識(shí)佩戴要求，違法違規(guī)行為查處等內(nèi)容，并有針對(duì)性地開(kāi)展警示教育，切實(shí)提升官方獸醫(yī)能力素質(zhì)。
3.完善制度。要健全完善動(dòng)物檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)專人管理、專賬登記、專庫(kù)存放，統(tǒng)一訂購(gòu)、按需領(lǐng)取、逐級(jí)發(fā)放、及時(shí)回收、定期銷毀等制度，實(shí)行定期盤(pán)點(diǎn)、定期匯總、定期報(bào)告、定期督查。
(二)集中整治階段(2017年7-9月)
全面掌握動(dòng)物檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)生產(chǎn)、發(fā)放、使用等基本情況，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，辦理一批違法案件、曝光一批典型案例、處理一批違規(guī)人員，切實(shí)規(guī)范動(dòng)物檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)管理。
1.清查核實(shí)，摸清底數(shù)。對(duì)動(dòng)物檢疫證明出具人員官方獸醫(yī)資格情況，動(dòng)物檢疫證明生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)和備案情況，動(dòng)物檢疫證明訂購(gòu)、發(fā)放、庫(kù)存和遺失情況，畜禽標(biāo)識(shí)庫(kù)存以及遺失等情況進(jìn)行清查核實(shí)，摸清底數(shù)。
2.嚴(yán)厲打擊，規(guī)范秩序。嚴(yán)厲打擊管理相對(duì)人違法違規(guī)行為，重點(diǎn)打擊未持有效動(dòng)物檢疫證明出售、運(yùn)輸、屠宰動(dòng)物行為;未對(duì)出欄牲畜佩戴畜禽標(biāo)識(shí)行為;屠宰企業(yè)屠宰未附有效動(dòng)物檢疫證明和佩戴畜禽標(biāo)識(shí)動(dòng)物行為;非法印刷、買(mǎi)賣(mài)、偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓動(dòng)物檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)等行為，特別是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)買(mǎi)賣(mài)動(dòng)物檢疫證明的違法行為。
3.嚴(yán)查違規(guī)，整頓隊(duì)伍。嚴(yán)查官方獸醫(yī)違規(guī)違紀(jì)行為，重點(diǎn)查處違規(guī)購(gòu)買(mǎi)和倒賣(mài)動(dòng)物檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)行為，不檢疫就出證、為不合格動(dòng)物出證等違規(guī)出證行為，動(dòng)物檢疫證明上下聯(lián)不一致、填寫(xiě)不完整不規(guī)范行為，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物檢疫秩序，避免“燈下黑”。
(三)總結(jié)整改階段(2017年10月)
結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)本地區(qū)動(dòng)物檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)清查進(jìn)展、取得的主要成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和建議等進(jìn)行全面梳理和總結(jié)。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改，該糾正的事立即糾正，該處理的人立即處理，盡早消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)于無(wú)法及時(shí)整改完成的問(wèn)題，要抓緊研究，提出解決方案，明確完成時(shí)限和責(zé)任人，從制度層面予以解決。
三、有關(guān)要求
各省(自治區(qū)、直轄市)獸醫(yī)主管部門(mén)要按照本通知要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任。要加大對(duì)市、縣工作的督導(dǎo)檢查力度，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、跟蹤督辦，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。行動(dòng)總結(jié)及相關(guān)表格(見(jiàn)附件)于2017年11月20日前報(bào)我部獸醫(yī)局。
聯(lián) 系 人：張志遠(yuǎn)
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