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日前在北京召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)會(huì)議上獲悉，2008年，畜牧獸醫(yī)工作克服重重困難，取得顯著成績(jī)，有力保障了城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控目標(biāo)做出了重要貢獻(xiàn)。畜牧業(yè)產(chǎn)值有望突破1.7萬(wàn)億元，約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的34%，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提升。重大動(dòng)物疫情得到有效控制，與前幾年相比，2008年我國(guó)重大動(dòng)物疫病流行強(qiáng)度明顯減弱，發(fā)病頻次大幅降低，發(fā)病范圍顯著縮小，總體疫情控制在近年來(lái)最低水平，有力保障了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)高鴻賓指出，2008年，畜牧獸醫(yī)工作經(jīng)歷了一系列重大和突發(fā)事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門(mén)沉著應(yīng)對(duì)，迎難而上，奮力工作，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，強(qiáng)化了行業(yè)凝聚力，樹(shù)立了行業(yè)良好形象。年初，奮力抗擊南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害，迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)；年中，經(jīng)受四川汶川特大地震嚴(yán)峻考驗(yàn)，成功實(shí)現(xiàn)“大災(zāi)之后無(wú)大疫”；推進(jìn)助奧安全保障行動(dòng)，奧運(yùn)會(huì)期間全國(guó)無(wú)重大動(dòng)物疫情和獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全事件發(fā)生，供奧畜產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有力保障；9月份以來(lái)，全力應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事件，有效化解奶業(yè)和家禽業(yè)發(fā)展危機(jī)。總觀(guān)全年，生豬生產(chǎn)快速恢復(fù)和穩(wěn)定發(fā)展，畜牧業(yè)生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和效益同步提升，全年平均養(yǎng)殖效益達(dá)到歷史較好水平，工業(yè)飼料產(chǎn)量較快增長(zhǎng)，草原保護(hù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；獸醫(yī)管理體制改革取得明顯成效，參與國(guó)際獸醫(yī)事物能力顯著增強(qiáng)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作不斷強(qiáng)化，獸藥行業(yè)監(jiān)管和獸藥殘留監(jiān)控力度進(jìn)一步加大，重大動(dòng)物疫病防控能力顯著提升，重大動(dòng)物疫情總體平穩(wěn)。畜牧獸醫(yī)工作成效非常顯著，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的突出亮點(diǎn)。
高鴻賓說(shuō)，我國(guó)畜牧業(yè)正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，畜牧業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變，社會(huì)關(guān)注度提高，供給敏感性增強(qiáng)，市場(chǎng)波動(dòng)性加劇，動(dòng)物疫病和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)加大。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難增加，畜牧業(yè)發(fā)展的不確定性因素較多，保增長(zhǎng)、促增收難度加大，畜牧業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2009年，動(dòng)物疫情形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，畜產(chǎn)品價(jià)格下行壓力較大，奶業(yè)整頓和振興任務(wù)艱巨，動(dòng)物產(chǎn)品和飼料質(zhì)量安全監(jiān)管難度加大，草原保護(hù)建設(shè)與利用的矛盾仍然突出，相對(duì)落后的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式與建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的根本要求還不適應(yīng)，獸醫(yī)管理體制改革和創(chuàng)新仍存在不少制約因素。
因此，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展道路，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)扶持畜牧業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控的政策措施，全面推進(jìn)畜牧業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)主要畜產(chǎn)品有效供應(yīng)能力穩(wěn)步提高、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平進(jìn)一步提高、飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高、重大動(dòng)物疫情穩(wěn)中有降、草原生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善的目標(biāo)。
高鴻賓強(qiáng)調(diào)，2009年，要集中力量抓好6項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是確保畜產(chǎn)品有效供給。主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)抓政策落實(shí)、抓效益提升、保護(hù)基礎(chǔ)生產(chǎn)能力、促進(jìn)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)；銷(xiāo)區(qū)要做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接、努力挖掘生產(chǎn)潛力，確保大中城市“菜籃子”畜產(chǎn)品供應(yīng)。二是加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。把春秋集中免疫和日常補(bǔ)免有機(jī)結(jié)合，以中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，以畜禽流通環(huán)節(jié)為關(guān)鍵，以邊境防控為突出環(huán)節(jié)，切實(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作。深化獸醫(yī)管理體制改革，完善獸醫(yī)工作機(jī)制，強(qiáng)化獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)獸藥質(zhì)量和獸藥殘留監(jiān)控，加快獸醫(yī)科技進(jìn)步，全面參與國(guó)際獸醫(yī)事務(wù)，提升動(dòng)物疫病防控綜合能力。三是確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，要按照“全程監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、及時(shí)處置”的原則，采取堅(jiān)決有力的綜合措施，把各項(xiàng)工作提升到新高度。四是強(qiáng)化奶站監(jiān)管。深入貫徹落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)管條例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》，繼續(xù)深入開(kāi)展奶站清理整頓，合理規(guī)劃奶站布局，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化奶站建設(shè)的扶持力度，規(guī)范奶站管理，確保生鮮乳收購(gòu)秩序有明顯改善。五是加大草原保護(hù)建設(shè)力度。按照“保護(hù)是根本、建設(shè)是關(guān)鍵、利用要科學(xué)、補(bǔ)償要到位”的原則，逐步完善草原家庭承包制，嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡和禁牧休牧輪牧制度，繼續(xù)實(shí)施好退牧還草等重大工程項(xiàng)目，推廣應(yīng)用配套生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，通過(guò)典型帶動(dòng)、逐步推廣，實(shí)現(xiàn)連片治理、全面改善。六是強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法。創(chuàng)新體制機(jī)制，合理調(diào)配力量，加強(qiáng)整合，探索建立職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的執(zhí)法體制機(jī)制；按照?qǐng)?zhí)法和服務(wù)并重原則，提高畜牧獸醫(yī)執(zhí)法和公共服務(wù)水平。
