畜牧專業合作組織已成為沾化調整畜牧業組織結構、解決農民持續增收和致富的重要途徑。由于一系列政策措施的落實,全縣畜牧專業合作社如雨后春筍,逐年遞增,從而推進了畜牧業產業化、標準化進程。
一、制定政策,建立機制。為加快農民專業合作組織的發展,縣委、縣政府多次召開專題會議研究部署,先后出臺了《關于加快發展農民專業合作社的意見》和《沾化縣農民專業合作社管理辦法》,本著“先發展、后規范,邊發展、邊規范”的原則,對合作社建立降低門檻、簡化程序、減免有關稅費;明確定位政府相關部門作為指導機構,建立政府、畜牧、農業、科技部門與農民專業合作社的聯系幫扶制度;制訂出合作社的考核辦法及獎勵措施,實行動態考核機制,按考核結果排出名次,作為各級政府扶持獎勵的依據。
二、加強宣傳,正確引導。縣畜牧局制定方案,抽調人員,進村入戶,加強宣傳引導;組織畜牧養殖專業合作社培訓班300多期,累計培訓2萬人次;統一印發專業合作社知識明白紙6000余份,使廣大養殖戶充分認識到了參加農民專業合作社的好處。在具體工作中,立足實際,因地制宜,分類指導,形成了多主體創辦、多形式發展、多渠道帶動的良好局面。充分發揮各鄉鎮農業服務中心的主體作用,鼓勵其利用現有人才、技術、設施等領辦合作社。二是公司帶動。依托龍頭企業在養殖領域輻射帶動能力強的優勢,把公司與養殖農戶組織起來,成立養殖合作社。積極鼓勵在養殖生產中示范影響帶動一方的養殖能人,組織建設專業合作社。
三、強化服務,規范管理。為保障畜牧專業合作社長期穩定發展,縣畜牧部門時刻掌握合作社的發展動態,及時提供各種服務,引導畜牧專業合作社規范化管理。縣畜牧局成立聯系幫扶工作隊,實行人員定點聯系合作社,協調和解決合作社發展中存在的問題。按照分類指導、分級負責、注重實效的原則,制定出合作社培訓計劃,分期分批組織開展合作社社員培訓,全面提高業務素質,增強依法辦事能力,提高管理水平,造就一支善經營、會管理、懂技術的人才隊伍。通過畜牧業網站、電話咨詢等方式,及時發布市場分析、形勢預測、政策咨詢,傳遞市場需求、價格行情、防疫治病、原料供應等信息,支持、引導專業合作社的生產經營活動;組成技術服務團深入到各畜牧專業合作社,加大對疫病防治、小區建設規劃等進行指導。
四、加大投入,多方支持。全縣把畜牧養殖專業合作社發展作為優先扶持對象,加大多方投入。對凡經民政部門備案批復、工商部門登記注冊,且制度健全、運行規范、示范帶動作用強、農民增收效果明顯的合作社,給予獎補支持;進一步細化政策,使畜牧專業合作社在稅收、用地、用電、用水及運輸、技術、信息等方面得到政府部門及公共服務機構的支持;在項目安排上給予傾斜,使專業合作社在參與農業綜合開發、扶貧開發、農業產業化、農業科技入戶工程等項目上,得到政策上的全面支持;農行、農村信用社等金融部門對畜牧專業合作社優先給予評定貸款信用戶,優先給予貸款,提供多渠道資金支持和金融服務;支持合作社開展品牌創建,對取得省級無公害生產基地認證、產品認證或省級以上名牌產品的給予獎勵。(王福香)