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受到當(dāng)?shù)攸h委、政府重視。當(dāng)天下午，成都市青白江區(qū)委宣傳部給本報(bào)民情熱線(xiàn)打來(lái)電話(huà)表示：當(dāng)?shù)匾殉闪?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)令養(yǎng)豬場(chǎng)停止對(duì)外排污，并現(xiàn)場(chǎng)密封了對(duì)外排污口。
青白江區(qū)委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，針對(duì)如何有效管理違法排污的中小養(yǎng)殖場(chǎng)，10日當(dāng)天，已召開(kāi)區(qū)政府牽頭的專(zhuān)題會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在及時(shí)封閉報(bào)道提及的養(yǎng)豬場(chǎng)對(duì)外排污口的同時(shí)，將對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行一次全面排查，承諾在本周五(6月12日)之前，確保所有養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)外排污口全部關(guān)閉。同時(shí)，責(zé)令相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行有效的長(zhǎng)期監(jiān)管，力保這些養(yǎng)殖場(chǎng)不向外環(huán)境違法排污。
以后再有類(lèi)似這家養(yǎng)豬場(chǎng)違法排污問(wèn)題出現(xiàn)怎么辦?省環(huán)保廳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)處處長(zhǎng)陳維果、中國(guó)政法大學(xué)教授王燦發(fā)提出三條建議：將散戶(hù)養(yǎng)殖納入社會(huì)管理規(guī)劃、組建專(zhuān)業(yè)合作社“打包管理”、提起訴訟。
在陳維果看來(lái)，青白江區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)杜康所說(shuō)的“對(duì)規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)，目前環(huán)保部門(mén)沒(méi)有法律依據(jù)進(jìn)行處罰”是事實(shí)，因?yàn)橐?guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)是當(dāng)做企業(yè)污染源來(lái)監(jiān)管，而養(yǎng)殖散戶(hù)作為社會(huì)污染源，更多的是納入社會(huì)管理范疇。“沒(méi)有處罰依據(jù)，不等于沒(méi)有處理辦法。”陳維果說(shuō)，處罰包括經(jīng)濟(jì)處罰和承擔(dān)法律責(zé)任;處理范疇更寬，包括限期治理、關(guān)停等行政處理辦法。“既然散戶(hù)養(yǎng)殖造成了環(huán)境污染，產(chǎn)生了環(huán)境危害，地方政府就應(yīng)該對(duì)造成的污染進(jìn)行處理。”陳維果建議，鎮(zhèn)一級(jí)政府可將散戶(hù)養(yǎng)殖納入該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作管理規(guī)劃，提前引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)按照“以種定養(yǎng)”原則，明確養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖地點(diǎn)及糞污處理方式。同時(shí)，將散戶(hù)養(yǎng)殖集中并建立畜禽養(yǎng)殖合作社，對(duì)其進(jìn)行“打包管理”。這個(gè)過(guò)程中，環(huán)保部門(mén)可以對(duì)鎮(zhèn)一級(jí)政府提供指導(dǎo)，共同搞好散戶(hù)養(yǎng)殖的社會(huì)管理規(guī)劃，減少環(huán)境污染。
王燦發(fā)教授認(rèn)為，如果是規(guī)模以下養(yǎng)豬場(chǎng)，即便存在排污行為，環(huán)保部門(mén)也無(wú)法用環(huán)評(píng)、許可證等行政管理手段查處。建議可讓受害者提起民事訴訟，要求其停止污染，賠償損失修復(fù)環(huán)境。如果無(wú)具體受害者，按照生效后的新《環(huán)保法》規(guī)定，民間環(huán)保組織也可提起公益訴訟。
