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縣域占全國國土面積的93%、人口的85%，多年來縣域經(jīng)濟突飛猛進高速成長，已占國民經(jīng)濟半壁江山。但近年來受國內(nèi)外經(jīng)濟大環(huán)境影響，縣域經(jīng)濟增速放緩，發(fā)展進入瓶頸期。2016年，國家要求各縣域加快步伐轉(zhuǎn)型改革，于是出臺了各項縣域政策一方面激發(fā)經(jīng)濟活力，一方面加大招商引資力度，以期吸引更多企業(yè)進入縣域，植根產(chǎn)業(yè)，帶動發(fā)展。
在這些政策當(dāng)中，屬農(nóng)業(yè)政策力度最大、最強，而且仍會繼續(xù)加大、加強！這對于在各縣村鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)、合作社來說，無疑是一個巨大的利好，而且這些政策會更直接、更落地，也更容易享受到！
縣域政策指向何方？又會給農(nóng)業(yè)帶來哪些重大機遇呢？ 農(nóng)合論壇認為，未來幾年縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，將會有以下幾個大機遇：
紅利一：重磅農(nóng)業(yè)政策將有效解決資金問題
發(fā)展農(nóng)業(yè)，沒有資金便寸步難行。很多人到區(qū)縣、村鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地，搞農(nóng)業(yè)經(jīng)營，但往往都面臨資金難題。因此，許多縣區(qū)紛紛出臺政策，大力解決資金問題。
1.補貼力度持續(xù)加強，基礎(chǔ)設(shè)施升級改造：隨著農(nóng)業(yè)機械化不斷加強，農(nóng)村的青壯勞力越來越少，而現(xiàn)在一畝地幾十元的補貼作用不大。因此，在補貼方面，力度會持續(xù)加強。另一方面，尤其是西部地區(qū)，對道路等基礎(chǔ)設(shè)施，特別是通村、通社道路，人畜飲水等方面有望進一步得到解決，以增強縣域發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，從而吸引更多農(nóng)業(yè)投資。
2.金融政策全面敞開，大力支持融資信貸：國家數(shù)次降準(zhǔn)降息，已發(fā)出了明確訊號。對于各省市區(qū)縣，更加響應(yīng)號召，進一步放寬、放大金融信貸政策，為三農(nóng)貸款、融資亮綠燈。例如，遼寧葫蘆島市縣域法人金融機構(gòu)開辦再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，大力支持縣域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展。
紅利二：用地政策有望進一步加大優(yōu)惠
政策是方向，是指引，具體到各個農(nóng)業(yè)項目最終還是要落到每個市區(qū)縣、村鎮(zhèn)的土地上，沒有土地，項目就成了空中樓閣。對于一些地區(qū)，用地貴、用地難，而且土地分散，不利于整合發(fā)展。對于這種情況，國家將會出臺一些鼓勵發(fā)展的激勵措施；而對于一些有產(chǎn)業(yè)支撐、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重點城鎮(zhèn)，也會有一些特殊政策，以緩解縣域經(jīng)濟發(fā)展在用地方面的瓶頸制約。
紅利三：產(chǎn)業(yè)升級催生的萬億商機
2014年，國家大力扶持帶動能力強、有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵開展“一縣一特”試點。雖然許多縣域特色農(nóng)業(yè)在全國已經(jīng)有一定的產(chǎn)業(yè)比例和知名度，但其主打產(chǎn)品仍然以“原始”的形態(tài)在市場上銷售，縣域農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化水平較低，還有許多區(qū)縣仍處于農(nóng)產(chǎn)品初加工階段。如何提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，從而使整個產(chǎn)業(yè)加快升級，成為解決縣域農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的關(guān)鍵問題。而由此，便催生了兩大商機。
1.縣域電商：縣域電商從2003年興起，發(fā)展至今已進入規(guī)模化擴張階段。雖然很多地方已形成電商產(chǎn)業(yè)集群，但相對于當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品來說，力度還比較薄弱，還沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)升級一方面提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化品質(zhì)，另一方面為特色農(nóng)產(chǎn)品開道，為“一縣賣全國，全國賣一縣”的農(nóng)產(chǎn)品高價值創(chuàng)造了巨大空間。同時，各縣域?qū)r(nóng)業(yè)電商的扶持資金也十分巨大。
2.縣域綜合發(fā)展：一些農(nóng)業(yè)大縣在嘗試改變主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的較為單一的局面，利用相對良好的自然環(huán)境和人文歷史資源，發(fā)展生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)等。相應(yīng)這方面的政策也會進一步配套加強。
