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《國務院關于促進畜牧業持續健康發展的意見》(以下簡稱《意見》)于日前發布。農業部畜牧業司司長王智才在2月28日舉行的新聞發布會上說，針對去年的“瘦肉精”中毒、“紅心蛋”等食品安全事件，今年農業部將開展對蘇丹紅、“瘦肉精”等違禁添加物的專項整治活動，重點加強養殖環節中“三素一精”(抗生素、生長素、色素、“瘦肉精”)的監督。
據了解，目前，我國肉、蛋總產量居世界首位，奶類產量已躍居世界第五位。2006年我國畜牧業產值已超過1.4萬億元，占農業總產值的34％。農民人均畜牧業收入已超過600元，約占農民家庭經營現金收入的30％。但是，我國畜牧業發展仍面臨著一些亟待解決的問題，其中，畜牧業生產方式落后，規模化、標準化水平不高；產業結構和區域布局不盡合理；畜產品市場競爭力不強等問題明顯。
經歷了去年由“瘦肉精”、蘇丹紅引發的畜禽產品安全事件，王智才表示，今后農業部門將進一步加強對畜產品生產流通環節、畜禽屠宰加工環節以及畜產品市場的監管力度。他說，今年農業部將對一些不合格企業和產品進行查處，開展對蘇丹紅、“瘦肉精”等違禁添加物的專項整治活動。
“要保證畜產品質量安全，關鍵要強化監管處罰力度。”王智才介紹，“今年農業部將會進一步加強監管力度。比如‘瘦肉精’問題，去年已例行檢測了7000多個樣品，特別是對重點地區、重點廠家，包括主產區和銷區兩大塊，通過源頭尤其是養殖環節檢測，使質量安全得到明顯提升。”同時進一步提高飼料企業的市場準入門檻，從飼料這一環先杜絕“瘦肉精”、蘇丹紅事件的發生。
據介紹，農業部主要采取的畜產品質量安全監管手段是，加強監管工作，加大對畜產品流通環節的監管力度，施行全過程的控制和監管。建立畜產品質量的追溯體系，特別是強化畜禽養殖的管理，完善畜禽養殖的標準、手段和體系，落實責任的追究制度，尤其是在養殖環節，將重點加強蘇丹紅等“三素一精”有害產品的監督。
《意見》明確了把轉變畜牧業增長方式作為建設現代畜牧業的重要內容，同時要建立健全畜禽良種繁育、飼草飼料生產和動物疫病防控三大體系。當前，轉變畜牧業增長方式主要抓好以下工作：一是加大畜牧業結構調整，優化畜產品區域布局。穩定生豬、家禽生產，提高質量安全水平；加強良種奶牛基地建設，充分利用好肉牛肉羊地方品種資源，生產優質牛羊肉。二是加快科技進步，推進健康養殖，發展規模養殖和畜禽養殖小區。三是大力發展產業化經營，提高養殖戶組織化程度。
王智才表示，目前我國畜牧業最主要的問題是養殖戶比較分散。解決這一問題要靠規模化轉變養殖方式，靠產業化轉變經營方式，靠標準化提高畜產品的質量安全。今后，國家將大力發展產業化經營，提高養殖戶組織化程度，建立健全加工企業與畜牧專業合作組織、養殖戶之間的利益聯結機制，發展訂單畜牧業。據統計，我國現有農村專業合作社約13萬個，其中畜牧業的專業合作社4.3萬個。
此外，《意見》還提出了“十一五”期間畜牧業發展的4個目標：畜牧業生產結構進一步優化，自主創新能力進一步提高；畜牧業科技進步貢獻率由目前的50％上升到55％以上；畜牧業產值占農業總產值比重由目前的34％上升到38％以上；良種繁育、動物疫病防控、飼草飼料生產等體系進一步完善，規模化、標準化、產業化程度進一步提高。
