記者在基層了解到,能繁母豬保險在具體的運作過程中凸現出一頭熱、一頭冷的現象。在保險公司積極做工作的同時,大量的具體工作要鄉村干部去做,而有些鄉村干部把保險當作 “分外事”,加之又沒有酬勞補貼,工作力度大打折扣。其次,能繁母豬保險實行的是分級財政補貼制,下發補貼時,先由地方財政部門將保費補貼撥付到位,中央財政再撥付資金,并通過國庫動態監控系統,對保費補貼支付情況進行動態監控,以防止地方借“保險”之名套取中央財政資金。有些地方政府不愿先墊,致使當地能繁母豬保險暫停。
能繁母豬保險主要保母豬死亡,但據村干部說,疫情一旦發生,死亡最多的是小豬和種豬,母豬死亡概率并不高。而母豬因為疫病影響繁殖能力,也不在保險范圍之內,農民投保積極性并不高。有鑒于此,應擴大投保范圍,給小豬和種豬一同上保險,做到應保盡保。
據河南省某縣畜牧局一位負責人說,部分養豬農戶堅持不上保險,就是因為近年豬的疫病越來越復雜,母豬生殖系統疾病越來越多,如配種不成功、死胎和難產等現象很多,但這些又不在保險范圍內,所以農民會覺得沒有解決大問題。
限定投保數也給農民投保帶來不便。農村養豬散戶較多,按能繁母豬條款規定, 30頭起保,而農村30頭以上養豬戶并不多見,絕大部分是10頭以下的散戶,這就必須把散戶集中起來超過30頭方可投保,給農戶和經辦人員帶來投保上的繁瑣。假如比較小的村能繁母豬散戶沒有超過30頭,投保起來就成問題了。專家建議,應以鄉或縣為投保單位不分規模大小,全部投保。
此外,對養豬來說防疫最重要。目前一有瘟疫,就要求農民購買疫苗,如果國家能給疫苗補貼,農戶投保的積極性也會更高。