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今年1月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》，3月20日，四川省物價(jià)、發(fā)改、畜牧等九個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)《四川省防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案實(shí)施細(xì)則(暫行)》，此舉引起各方高度關(guān)注。
那么，這些舉措對(duì)我省生豬養(yǎng)殖戶有何現(xiàn)實(shí)意義？
期待
擴(kuò)大內(nèi)需解決資金
在記者隨機(jī)調(diào)查的8個(gè)養(yǎng)豬戶中，知道此《預(yù)案》的只有許凱和何建有。
許凱對(duì)《預(yù)案》中提到的增加豬肉儲(chǔ)備和特殊時(shí)期的母豬補(bǔ)貼都關(guān)注，但他認(rèn)為只有擴(kuò)大了內(nèi)需，《預(yù)案》才算真正發(fā)揮了作用。“最好就是有個(gè)限制措施，減少外豬入川數(shù)量，緩解川豬目前的壓力。”他對(duì)《預(yù)案》的另一個(gè)期待便是能獲得一些實(shí)質(zhì)性的補(bǔ)貼，“比如增設(shè)一些修建圈舍的項(xiàng)目資金之類。”
養(yǎng)豬合作社的社長(zhǎng)何建有只對(duì)《預(yù)案》提了一個(gè)建議：解決養(yǎng)殖戶貸款難的問(wèn)題。“合作社一般都是年出欄500頭以上的大戶，1頭豬虧200元，500頭就虧10萬(wàn)元，就算減產(chǎn)一半，也是5萬(wàn)元虧損，現(xiàn)在農(nóng)村的小額信貸只能貸5千到1萬(wàn)元，解決不了問(wèn)題。”
解讀
保證信心是關(guān)鍵
對(duì)于養(yǎng)豬戶對(duì)《預(yù)案》的態(tài)度，省畜牧局生產(chǎn)科教處處長(zhǎng)富剛指出,《預(yù)案》中提到的增加地方凍豬肉儲(chǔ)備和在一定時(shí)期發(fā)放臨時(shí)飼養(yǎng)補(bǔ)貼等，都是對(duì)農(nóng)民有利的舉措。政策的出臺(tái)主要是保證養(yǎng)豬戶的信心。
富剛以《預(yù)案》中的“三級(jí)響應(yīng)”為例：當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)四周處于6∶1~5.5∶1(藍(lán)色區(qū)域)時(shí)，由省級(jí)有關(guān)部門下達(dá)增加地方凍豬肉儲(chǔ)備的通知，由各市(州)按市級(jí)城市城鎮(zhèn)人口每人每天消費(fèi)2兩，不低于7天的消費(fèi)量增加凍豬肉儲(chǔ)備。
“政府宏觀調(diào)控產(chǎn)業(yè)發(fā)展危機(jī)，增加豬肉儲(chǔ)備后，市場(chǎng)上流通的豬肉變少，能在一定程度上遏制豬肉價(jià)格下跌。”富剛同時(shí)強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)有其自身的規(guī)律，政府干預(yù)能力有限，“要重回平衡點(diǎn)，還需要市場(chǎng)自身的調(diào)整。”
至于《預(yù)案》中提到的“對(duì)國(guó)家確定的生豬調(diào)出大縣的養(yǎng)殖戶(場(chǎng))，按照每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性增加發(fā)放臨時(shí)飼養(yǎng)補(bǔ)貼”的措施，富剛認(rèn)為短期內(nèi)不會(huì)動(dòng)用此條預(yù)案，因?yàn)樵撆e措的前提是：增加政府儲(chǔ)備后，豬糧比價(jià)仍然低于5:1，并且出現(xiàn)養(yǎng)殖戶過(guò)度宰殺母豬的情況，月度母豬存欄量同比下降超過(guò)5%。富剛補(bǔ)充說(shuō)，養(yǎng)豬戶目前的任務(wù)是把握實(shí)際調(diào)整豬群結(jié)構(gòu)，淘汰有病、老弱及繁殖力不強(qiáng)的母豬，更換新品種，待市場(chǎng)行情好轉(zhuǎn)之后就能快速出手，抓住賺錢時(shí)機(jī)。
出路
產(chǎn)業(yè)化才是硬道理
《預(yù)案》第六條“配套措施”中提到要加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。一是生豬主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)政府之間建立產(chǎn)銷合作機(jī)制。二是政府鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶(場(chǎng))和肉制品加工企業(yè)之間建立產(chǎn)銷合作機(jī)制。養(yǎng)殖戶(場(chǎng))和屠宰加工企業(yè)，屠宰加工企業(yè)和大型批發(fā)市場(chǎng)、超市之間應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的購(gòu)銷合同。鼓勵(lì)發(fā)展生豬訂單生產(chǎn)，各地應(yīng)當(dāng)對(duì)采取訂單方式采購(gòu)的加工企業(yè)實(shí)行必要的扶持政策。
成都市新都區(qū)畜牧局生產(chǎn)科教科副科長(zhǎng)陳璐認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，正是“解決生豬飼養(yǎng)業(yè)中的許多棘手問(wèn)題的途徑之一”。
她以“良種繁育-生豬基地-飼料獸藥-疫病防治-生豬銷售-肉品加工”這一產(chǎn)業(yè)鏈為例：良種繁育環(huán)節(jié)能保證生豬品質(zhì)的純正，改善生豬肉質(zhì)的口感；飼料獸藥、疫病防治環(huán)節(jié)通過(guò)對(duì)生豬統(tǒng)一飼養(yǎng)、同步防治能有效防止疫病的發(fā)生，并可大幅降低飼養(yǎng)成本；生豬深加工環(huán)節(jié)解決了生豬飼養(yǎng)業(yè)的一部分銷路問(wèn)題，特別是在生豬市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求的情況時(shí)，生豬深加工企業(yè)的收購(gòu)能力，對(duì)于穩(wěn)定生豬價(jià)格、保護(hù)養(yǎng)殖戶利益有著重要作用。“所以我們現(xiàn)在在向散養(yǎng)戶積極推廣‘專業(yè)合作社+農(nóng)戶’的經(jīng)營(yíng)模式，這是實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)模式的前提。”陳璐說(shuō)道。
作為豬肉加工企業(yè)的代表，仁壽縣金風(fēng)食品公司負(fù)責(zé)人黃翠容認(rèn)為，豬肉深加工制品可以有效避開豬價(jià)起伏的風(fēng)險(xiǎn)。“豬價(jià)一天一個(gè)價(jià)，但是豬肉制品卻能維護(hù)固定價(jià)格，因?yàn)閲?guó)家規(guī)定的凍肉存放時(shí)間是一年，在這段時(shí)間足以選擇價(jià)格的波峰和低谷。”
