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專(zhuān)訪中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)喬玉鋒
三聯(lián)生活周刊：這幾年，生豬生產(chǎn)的周期性波動(dòng)加劇主要受哪些因素影響？有什么社會(huì)背景？
喬玉鋒：首先，從農(nóng)業(yè)規(guī)律來(lái)講，養(yǎng)豬跟糧食生產(chǎn)密切相關(guān)，市場(chǎng)表現(xiàn)則滯后一年。糧食豐收，下一年的糧價(jià)低，養(yǎng)殖增多，價(jià)格就會(huì)下降；反之亦然。我國(guó)畜牧業(yè)供給短缺時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在已處于供需平衡甚至供大于求的階段，受進(jìn)出口貿(mào)易影響較大，受?chē)?guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格的影響也會(huì)比較明顯，石油、鋼鐵、玉米等原材料價(jià)格都會(huì)影響到豬肉價(jià)格。
其次，畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式近年來(lái)發(fā)生了很大變化。雖然規(guī)模化養(yǎng)殖提了很多年，但從2007年國(guó)家出臺(tái)一系列政策后才開(kāi)始有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。經(jīng)過(guò)上一輪疫情和豬肉漲價(jià)，國(guó)家看到了散戶養(yǎng)殖的脆弱性，加大了規(guī)模養(yǎng)殖扶植力度，希望通過(guò)他們對(duì)市場(chǎng)起到支撐和穩(wěn)定作用。
此外，疫病風(fēng)險(xiǎn)對(duì)市場(chǎng)影響越來(lái)越大。現(xiàn)在跨國(guó)疫情越來(lái)越多，加之我國(guó)的養(yǎng)豬場(chǎng)基本都是品種混雜養(yǎng)殖，一旦發(fā)病很容易蔓延。生豬市場(chǎng)管理體制仍然不順，預(yù)警機(jī)制不健全導(dǎo)致市場(chǎng)信息缺乏。原來(lái)養(yǎng)豬有9個(gè)國(guó)家部門(mén)來(lái)管理，現(xiàn)在減少了6個(gè)，農(nóng)業(yè)、商務(wù)、質(zhì)檢、發(fā)改委、防疫等部門(mén)各管一頭，信息流通不暢，很容易造成“齊抓不管”的現(xiàn)象。
三聯(lián)生活周刊：具體到這一輪從2007年到2009年的市場(chǎng)漲跌，除了市場(chǎng)基本規(guī)律之外，政策的刺激作用有多大？
喬玉鋒：在這一輪市場(chǎng)漲跌中，國(guó)家政策的刺激性作用最大。母豬補(bǔ)貼、規(guī)模豬場(chǎng)補(bǔ)貼、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、母豬保險(xiǎn)等全方位的國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，總共近200億元，其力度之大、涉及面之全是前所未有的。
豬肉消費(fèi)在我國(guó)居民肉類(lèi)消費(fèi)中占到65%，是居民生活質(zhì)量的主要組成部分。2007年面臨不斷高漲的豬肉價(jià)格，國(guó)家壓力很大，出臺(tái)這樣的政策來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)是無(wú)可厚非的。但沒(méi)有想到社會(huì)性投資的熱情如此之高，到2008年10月份，全國(guó)母豬存欄量已經(jīng)占到總存欄量的11%，高于9%的正常水平。
三聯(lián)生活周刊：大戶興起，小戶退出，這種產(chǎn)業(yè)調(diào)整的必要性與意義在哪里？
喬玉鋒：從全國(guó)范圍看，2007到2008兩年間，規(guī)模化養(yǎng)豬戶增加了10%～15%，總量已經(jīng)超過(guò)散戶，未來(lái)還會(huì)進(jìn)一步提高。一是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，人畜分離，有利于開(kāi)展防疫工作，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。其次，這也是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的必然，通過(guò)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)殖隊(duì)伍，產(chǎn)業(yè)才能升級(jí)，才能解放出更多的農(nóng)村勞動(dòng)力。另外，現(xiàn)在成長(zhǎng)起來(lái)的“80后”、“90后”年輕人，就業(yè)觀念也有了很大變化，大多不愿意留在偏遠(yuǎn)農(nóng)村養(yǎng)豬。
三聯(lián)生活周刊：考慮到有限的市場(chǎng)容量，行業(yè)外資本，甚至是國(guó)外資本大量進(jìn)入我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)，會(huì)不會(huì)對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展造成不利影響？從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)家應(yīng)該采取什么措施來(lái)保障生豬生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展？
喬玉鋒：在政策刺激下，國(guó)外資金進(jìn)入養(yǎng)豬市場(chǎng)是很正常的現(xiàn)象，但大可不必驚慌。據(jù)我們調(diào)查，高盛、德意志銀行等國(guó)外投行進(jìn)入我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)，背后都有國(guó)內(nèi)大企業(yè)的合作支撐。我國(guó)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值6400億元左右，占畜牧業(yè)產(chǎn)值近50%，是一個(gè)非常龐大的產(chǎn)業(yè)，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，產(chǎn)業(yè)集中度較差的局面難以改變。同時(shí)生豬是無(wú)法保存的鮮活產(chǎn)品，基本無(wú)法通過(guò)控制價(jià)格形成市場(chǎng)壟斷，也很難形成產(chǎn)業(yè)鏈壟斷。畜牧業(yè)是長(zhǎng)線行業(yè)，很難短期套利。更何況，這幾年國(guó)內(nèi)的養(yǎng)殖、飼料、食品加工企業(yè)也已經(jīng)壯大起來(lái)，民族工業(yè)不會(huì)在國(guó)外資本面前不堪一擊。相反，我們有20多萬(wàn)億的居民儲(chǔ)蓄，民間資本非常活躍，少量外資進(jìn)來(lái)有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
考慮到我國(guó)的土地、水、糧食資源緊張以及人口過(guò)多，未來(lái)發(fā)展適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是比較現(xiàn)實(shí)的。國(guó)家的扶植更應(yīng)該在提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量上下工夫，支持原種豬生產(chǎn)，提高規(guī)模養(yǎng)殖戶的技術(shù)含量，在母豬保險(xiǎn)、生豬期貨、行業(yè)預(yù)警等方面加快發(fā)展。爭(zhēng)取拉大市場(chǎng)波動(dòng)的周期，從現(xiàn)在的兩三年到四五年，同時(shí)降低市場(chǎng)波動(dòng)幅度，從現(xiàn)在的10%～20%降到3%～5%，這樣我國(guó)的生豬生產(chǎn)才能健康平穩(wěn)發(fā)展。
