| 核心提示: 為了抗議生豬供應商由多家變成一家,廣東東莞高?鎮(zhèn)多數(shù)菜市場的肉鋪,從元旦那天起集體歇業(yè),政府為了讓居民持上肉,工作人員到檔口賣肉。政府派人賣豬肉這種應急辦法,怕是難以從根本上解決政策失當造成的利益沖突。肉鋪之所以集體歇業(yè),乃是因為在政府的支持下生豬供應商由多家變成了一家,肉鋪老板們擔心壟斷會帶來價格的提高,增加自己的成本。而鎮(zhèn)政府則稱此舉符合《東莞市保障生豬穩(wěn)定供應和質量安全實施方案》精神。肉鋪集體歇業(yè)反映的是肉鋪與生豬供應商抑或地方政府之間的利益沖突,而沖突的出現(xiàn)歸根結底源于政策的失當。 |
前幾天據(jù)媒體報道,湖北秭歸縣委書記頂著低溫在北京王府井大街上搭建舞臺,幫助該縣橘農(nóng)推銷臍橙。此舉贏得了輿論和公眾一片贊譽,網(wǎng)友欣喜地稱其為“湖北的焦裕祿”。但看到東莞高?鎮(zhèn)派政府工作人員上街賣豬肉的報道,實在讓人五味雜陳,不知該喜還是該憂。
喜者,政府官員們心系百姓,不惜降低身價解決老百姓吃肉難問題,精神著實可嘉。人民公仆不僅要會“喊口號”,更要懂得“辦實事”。老百姓吃不上肉了,官員們看在眼里,急在心上,實在沒轍了干脆親自上陣,派政府工作人員上街客串一把“豬肉販”,這也不失為一個辦法。看到平日昂首挺胸、光鮮亮麗的公務員們脫下西裝、穿起圍裙,老百姓買肉時或許能夠感覺到寒冬里的一絲“暖意”。總而言之,此舉實在是高明。暫時放下身價,卻能贏得民心,甭管是不是表面功夫,甭管老百姓到底是怎么想的,起碼工作報告好寫了。
憂者,政府派人賣豬肉這種應急辦法,怕是難以從根本上解決政策失當造成的利益沖突。肉鋪之所以集體歇業(yè),乃是因為在政府的支持下生豬供應商由多家變成了一家,肉鋪老板們擔心壟斷會帶來價格的提高,增加自己的成本。而鎮(zhèn)政府則稱此舉符合《東莞市保障生豬穩(wěn)定供應和質量安全實施方案》精神。
筆者閱讀了該《實施方案》,其中的核心措施就是建立定點生豬供應基地,鎮(zhèn)政府要依照市農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)部門公布的“基地目錄指引”選擇相應的生豬供應基地。但根據(jù)常理,“基地目錄指引”應當不會是“一對一”式的安排。如果“基地目錄指引”中規(guī)定的是“一對一”,這說明政策本身有問題,不能打著“保障生豬穩(wěn)定供應,確保人民群眾肉食安全”的旗號搞地方性經(jīng)營壟斷。即使如此,鎮(zhèn)政府也不一定非得確定一家生豬供應商,因為該條同時規(guī)定“也可以根據(jù)實際情況安排具備資質的批發(fā)商從事生豬經(jīng)營”。
肉鋪集體歇業(yè)反映的是肉鋪與生豬供應商抑或地方政府之間的利益沖突,而沖突的出現(xiàn)歸根結底源于政策的失當。要么是政策本身存在瑕疵,要么是政策被誤讀甚至有意曲解。要從根本上解決問題,僅靠派幾個公務員上街客串“豬肉販”是不行的,僅靠“動員歇業(yè)的肉鋪”也是不夠的。門面功夫和暫時妥協(xié)只能換來一時的“和諧”,在市場機制作用之下,每個市場主體都會追求自己利益的最大化,矛盾早晚還會出現(xiàn),甚至愈演愈烈。關鍵是要反思政策制定和執(zhí)行層面是否存在問題,在進行當事主體之間的利益協(xié)調(diào)時是否存在不公平的現(xiàn)象,是否違背基本的市場規(guī)律,在政策執(zhí)行中是否存在誤讀甚至曲解。