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湖南瀏陽市普跡鎮(zhèn)普花村50歲的村民黎錦希指著門前水域上漂浮著的幾頭死豬尸體，氣不打一處。
“每當(dāng)天氣放晴，大家都得捂著鼻子，惡臭難聞。”黎錦希說。
黎錦希的遭遇并非孤例。公開報(bào)道顯示，近一個星期內(nèi)，湘江長沙段三汊磯大橋附近、永州市道縣洑水河、株洲市天元區(qū)和株洲縣等地，分別被曝出數(shù)目不等的病死豬亂丟亂棄現(xiàn)象。
對于湖南境內(nèi)多起死豬亂棄事件，湖南省畜牧水產(chǎn)局工作人員在接受中新網(wǎng)記者采訪表示，近期湖南未發(fā)生生豬瘟疫，上述事件沒有大面積存在，“屬于個案”。
目前，畜牧系統(tǒng)廣泛推崇病死動物無公害化處理及深埋方式。而記者走訪大量生豬養(yǎng)殖戶發(fā)現(xiàn)，這些方式同樣遭遇了現(xiàn)實(shí)困境：病害動物無公害化處理池成本較高、數(shù)目較少，選址偏遠(yuǎn)，容量有限，加上日常的管理維護(hù)不及時(shí)，宣傳不到位等，弊病暴露無遺。
被湖南省確定為無害化處理試點(diǎn)城市的瀏陽，也開始放慢無公害化處理池建設(shè)的步伐，嘗試新的處理方式。
“選擇一種容易推廣又便于百姓接受的方法，是目前擺在畜牧系統(tǒng)面前的一道難題。”21日，瀏陽市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局總畜牧師魯?shù)溆诮邮苡浾卟稍L時(shí)說。
死豬亂丟亂棄現(xiàn)象，對長年居住在瀏陽河畔的黎錦希來說，幾乎每年都有。只不過，今年的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，數(shù)量顯著增加。
相關(guān)部門調(diào)查表示，生豬死亡與春季多變的氣候有關(guān)。
黎錦希說，伴隨著春季氣溫的升高，裝在編織袋內(nèi)的病死豬腐化嚴(yán)重，一些從公路上丟棄沒有滾落至瀏陽河水域的動物死尸，就直接擱置在草堆中，穢味難聞。
由于該條道路是通往瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)及長沙市區(qū)的必經(jīng)之路，一些村民不得不捂著鼻子，甚至帶著口罩，以小跑的距離離開這段約1公里的路面。
黎錦希也曾多次向當(dāng)?shù)卣从常宜幍奈恢梦挥谂c瀏陽市另一鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)交界處，“政府的回復(fù)十分含糊”，黎錦希說。
對這些死豬的來源，黎錦希觀察發(fā)現(xiàn)，丟棄時(shí)間大部分在晚上。死豬較為集中的地段，也正好為兩鎮(zhèn)交界處附近，一端少有人家居住，為亂丟亂棄制造了便利。
21日下午，中新網(wǎng)記者在現(xiàn)場看到，瀏陽河普跡鎮(zhèn)普花村一帶，路邊有幾十個鼓鼓囊囊的編織袋，蒼蠅不停地圍著打轉(zhuǎn)。在多處水域，記者還發(fā)現(xiàn)了一些被水浸泡膨脹的死豬。
記者粗略統(tǒng)計(jì)，僅鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)與普跡鎮(zhèn)交界處1公里左右，就約有被丟棄的死豬數(shù)十頭。多位受訪的普花村村民紛紛表示，擔(dān)心飲用水的水質(zhì)會受到影響和死豬造成細(xì)菌傳播。
當(dāng)日下午，接到上級電話，要求處理沿岸死豬的瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)畜牧站工作人員趕往了事發(fā)地，對死豬進(jìn)行就地掩埋。
鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)畜牧站工作人員表示，他們一直在加強(qiáng)對病死動物無害化處理巡查工作，但此地養(yǎng)殖較少，又系兩鎮(zhèn)交界處，在工作上尚存欠缺。
當(dāng)天，與此地不遠(yuǎn)的長沙市開福區(qū)三叉磯大橋附近，也被發(fā)現(xiàn)50多頭死豬。株洲市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局通報(bào)稱，自3月14日起，株洲共打撈和無害化處理死豬113頭。
記者發(fā)現(xiàn)，選擇水域丟棄病死的動物，是多地存在的共性問題。多位養(yǎng)殖戶和基層畜牧站人員分析認(rèn)為，通常情況下，養(yǎng)殖戶們都喜歡在晚上“作案”，一是圖省事，丟棄方便；二是水域具有流動性；三是不易留下證據(jù)。
事實(shí)上，為了追根溯源，加強(qiáng)動物的流通管理，生豬的耳朵上都有編號組成的“耳標(biāo)”。
魯?shù)溆诟嬖V記者，為打擊販賣病死豬肉及病死動物亂丟亂棄行為，該局去年聯(lián)合公安機(jī)關(guān)刑事拘留了5人，此舉也起到了一定的震懾作用。其中，“耳標(biāo)”成了公安機(jī)關(guān)破案的一個有利證據(jù)。
“如今，你去看看那些隨意丟棄的病死動物，耳標(biāo)肯定被處理掉了。”魯?shù)溆跓o奈地說，這也為取證造成了較大難度。
采訪中，魯?shù)溆诙啻蜗蛴浾邚?qiáng)調(diào)他們所作的工作。他說，在病死動物方面，設(shè)立了宣傳舉報(bào)電話，出動宣傳車，告知養(yǎng)殖戶，病死動物不能亂丟亂棄，必須進(jìn)無害化處理池，甚至寫進(jìn)了轄區(qū)各個村組的“村規(guī)民約”。
然而，令人疑惑的是，被湖南省確定為無害化處理試點(diǎn)城市的瀏陽，一度被各級農(nóng)業(yè)部門視為“湖南經(jīng)驗(yàn)”，并要求全省推廣。那么，在瀏陽出現(xiàn)的死豬亂棄事件，又是哪個環(huán)節(jié)出了問題？
瀏陽作為一個養(yǎng)殖大市，目前全市共有規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)數(shù)百戶，各類散養(yǎng)戶20多萬戶，生豬年出欄量為190萬頭。以畜禽的正常死亡率來計(jì)算，“每年要處理的病害畜禽尸體都不少，如果不嚴(yán)格處理，勢必會對環(huán)境造成污染、不利于畜禽疫病的防治。”正是出于保護(hù)環(huán)境等多方考慮，瀏陽市畜牧部門決定下大力氣推廣無害化處理池的工作。
無害化處理池均由紅磚水泥砌成，每個池子的容積大約是30至50立方米，全部進(jìn)行了密閉式處理，僅在上方留有活動的棄尸窗口和排氣口。當(dāng)村民家中有病死豬等畜禽動物時(shí)，都可以將其扔到處理池中，當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T將定期向池中添加燒堿、消毒劑等，用以化解動物尸體和作消毒處理。
以修建一個30立方米的無害化處理池為例，成本價(jià)大約1萬元左右，加上另行再開辟道路以及派人監(jiān)管巡查，費(fèi)用更高。修建池子的費(fèi)用，由政府補(bǔ)助一半左右，其余的費(fèi)用村里和養(yǎng)殖戶共同承擔(dān)。
他解釋這一資金“籌措”方式的好處在于，村民和養(yǎng)殖戶會共同維護(hù)好無害化處理池。
瀏陽市普跡鎮(zhèn)普花村和普泰村多位養(yǎng)殖戶在接受記者采訪時(shí)表示，由于兩村之間無害化處理池?cái)?shù)量有限，加上位置相對較遠(yuǎn)，到了夏天，臭氣熏天，人員很難靠近。因此，他們對無害化處理池“并不十分感冒”。
普跡鎮(zhèn)普花村一位陳姓村民私下透露，他對病死豬的處理是選擇后山上的一處荒廢的山洞。
另一位養(yǎng)殖大戶也表示，遇到死豬現(xiàn)象，他一般會選擇在山上挖坑深埋，如果數(shù)量特別多，才會選擇集中運(yùn)送至無害化處理池。
瀏陽市普跡鎮(zhèn)普泰村設(shè)有的2個無害化處理池現(xiàn)場看到，其中1個池子已經(jīng)堆滿了病死動物，1頭死豬的半個身子露在池外；另一個池子一側(cè)，則雜亂地丟棄著病死動物。
普泰村的處理池差不多滿了，若清理不及時(shí)，病死動物只能亂丟。
魯?shù)溆诒硎荆舱腔诃h(huán)境、資金、管理等多重考慮，瀏陽今年才決定放緩無害化處理池的修建速度。
面對瀏陽河畔沿線亂丟亂棄的死豬，一些養(yǎng)殖大戶們不約而同地猜測：極有可能是散戶所為，而今生豬市場行情不穩(wěn)定，本身收益不佳，如果還要花錢去修建無公害化處理池，有些不太現(xiàn)實(shí)。
按照瀏陽市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局的最初想法，他們打算對無害化處理池?cái)U(kuò)大建設(shè)規(guī)模。但兩年的實(shí)施情況，讓該局決定放緩腳步，尋找另外更為可行的方法。
魯?shù)溆谡f，建設(shè)之初的想法甚為“嚴(yán)苛”，計(jì)劃在每個行政村，設(shè)立1到2個無害化處理池，也可以是2到3家養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設(shè)一個，大一點(diǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖廠則要求他們自行修建。
試點(diǎn)以來，不包括規(guī)模養(yǎng)殖廠修建的，瀏陽市一共修建了600個左右的無害化處理池，選址由村組和養(yǎng)殖戶完成，畜牧局負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘查確定。
從試點(diǎn)來看，雖然取得了一定效果，但幾年之后卻存在矛盾：一是建設(shè)處理池費(fèi)用較多，二是多少對環(huán)境有些影響，有些處理池在選址問題上，也面臨百姓的阻力。”魯?shù)溆谡f。
在無害化處理池的選址上，不能太偏，也不能選擇百姓居住太集中的地方。實(shí)際過程中，一些當(dāng)?shù)匕傩照J(rèn)為，受益的不僅是本村，還有其他鄰村養(yǎng)殖戶，不少村民有抵觸情緒，“花在協(xié)調(diào)上的時(shí)間不少”。
讓魯?shù)溆诟杏X更為棘手的，是天氣不同，造成的病死動物尸體腐化程度的變化。
魯?shù)溆诎l(fā)現(xiàn)，一般而言，動物的尸體腐化需要3個月左右，加上處理池的容量有限，對比上百萬頭的年生豬數(shù)量，這種方式，在他看來并不完美。
為擴(kuò)大無公害化處理池的應(yīng)用程度，瀏陽市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局要求，當(dāng)?shù)匾?guī)模養(yǎng)殖廠需自行建設(shè)處理池。但在記者采訪中，多位養(yǎng)殖戶也表示，他們自建的數(shù)目不多。
對此，魯?shù)溆诮忉尫Q，養(yǎng)殖戶修建無害化處理池，只能作要求，至于最終落實(shí)情況，他們也沒有行政措施，不能采取強(qiáng)制手段。
而多位養(yǎng)殖戶也反映，國家政策中規(guī)定給予養(yǎng)殖戶80元/頭的死豬無害化處理補(bǔ)貼沒有到位，是導(dǎo)致亂扔和丟棄病死豬的原因之一。
資料顯示，2012年4月，農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死動物無害化處理監(jiān)管工作的通知》，其中提到，2011年7月，國家出臺政策，對年出欄50頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理的病死豬，給予每頭80元的無害化處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
這項(xiàng)補(bǔ)貼是采取中央撥付50元/頭、地方予以配套30元/頭的方式進(jìn)行，主要是給予養(yǎng)殖戶在建立無害化設(shè)施和消毒等方面的補(bǔ)貼，并非是對養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償。而相關(guān)文件規(guī)定，每年11月16日上報(bào)，1年才能到位。對于年出欄50頭以上的養(yǎng)殖戶來說，在進(jìn)行無害化處理、當(dāng)?shù)匦竽了a(chǎn)部門審核、上報(bào)后，上級予以撥付，才能發(fā)放。而這一流程走完，農(nóng)戶需要等待一段時(shí)間。
瀏陽河畔一帶出現(xiàn)的死豬亂棄現(xiàn)象，說明工作還未做到位，他們?nèi)蘸髮⒓訌?qiáng)工作監(jiān)管。
設(shè)立工業(yè)化處理模式，對病死動物尸體進(jìn)行火化，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行集中收集點(diǎn)，統(tǒng)一焚燒。
22日下午，湖南省畜牧水產(chǎn)局辦公室工作人員表示，該局下發(fā)了《做好病死動物無害化處理監(jiān)管工作的專門通知》。要求各地將立即組織開展對轄區(qū)內(nèi)河道、溝渠等水域拋棄病死動物的排查行動，發(fā)現(xiàn)隨意拋棄病死動物的，要組織人員進(jìn)行打撈，依法進(jìn)行無害化處理，并追查來源。
