7月30日、8月13日,國務院相繼下發了兩個重要文件,出臺一系列扶持生豬生產發展的政策,力度之大前所未有。昨(15)日在成都召開的全國發展生豬生產現場會的一項重要內容,就是調查這些政策的落實情況。
農業部的統計表明,當前能繁母豬補貼資金已足額發放到農戶手中,母豬保險已全面啟動,標準化規模養殖、良種補貼和良種繁育體系建設等項目也在積極實施中。
政策刺激和市場行情的“雙拉動”,使生豬生產形勢向好。根據跟蹤調查測算,8月份全國能繁母豬存欄同比增長3.3%,18個省區呈現恢復性增長;出欄同比增長9.9%,扭轉了上月的下降局面。據農業部全國農產品批發市場信息網監測,8月中旬開始生豬價格出現回落,活豬價格每市斤下降1―2元,肉價從8月9日的21.4元/公斤,下降至9月5日的18.98元/公斤,降幅達11.3%。全國豬藍耳病發病數和死亡數也大幅下降。
同時,8月份居民消費價格總水平同比上漲6.5%,其中豬肉價格上漲80.8%。
三大集中消費考驗豬價
農業部部長孫政才在全國發展生豬生產現場會上提醒,在看到恢復發展生豬生產取得初步成效的同時,更應清醒地看到,當前生豬生產的形勢仍很嚴峻。
考驗生豬供應及價格的關口,在未來半年還有三個:中秋、國慶兩節、元旦和春節。而且,我國豬肉消費需求量增長和特殊的消費方式,增加了保障供給穩定市場的難度。我國豬肉消費,家庭約占2/3,社會消費占1/3,但農村人均消費量僅為城鎮居民的一半,隨著農民生活水平的提高,豬肉消費的需求量將長期呈增長態勢;在消費方式上,我國鮮肉消費占90%以上,冷鮮肉、凍肉和肉加工品消費低于10%。這種特殊的消費方式,給生豬生產供應和食品安全帶來極大挑戰。
穩定生豬生產困難仍多
8月份,全國玉米平均價格同比上漲16.1%。25公斤仔豬每頭售價高達600多元,一頭豬平均防疫費用增至50元,加之勞動力成本明顯增加,農民普遍感到目前養豬成本投入太大,未來豬價走勢未可樂觀,許多散養戶仍在觀望。而且,近年來生豬疫病常見病種類由4―5種增加到12種,特別是去年高致病性豬藍耳病疫情病原污染面大,死亡率高,給養殖戶造成的恐懼心理仍未消除,影響了補欄積極性。
從根源上看,我國生豬生產還面臨生產方式落后,組織化程度低,市場競爭力不強,支持保障體系不健全,行業預警及供需信息的不及時、不對稱等,這些都影響生豬生產的平穩發展。
中央財政再扶持
據了解,今年,在畜禽良種工程建設項目的基礎上,國家增加3億元支持重點原種場豬場、擴繁場和品種資源場建設,明年將增加至3.6億元。近期,農業部將公布250個左右的生豬調出大縣的名單,國家投入15億元給予獎勵,著力改善中小規模養豬戶的飼養條件,對養豬大戶購買公豬、母豬和仔豬進行貸款貼息等。
為了堅決防止高致病性豬藍耳病疫情擴散和蔓延,農業部將再批準7家企業生產高致病性豬藍耳病疫苗,9月份全國疫苗月產能將由2.5億毫升提高到3億毫升以上,基本可以滿足各地免疫工作需要。