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據國務院法制辦網站消息，近日，農業部起草《獸用處方藥和非處方藥管理辦法(征求意見稿)》并公開向社會征求意見。征求意見稿指出，國家將對獸藥實行分類管理，根據獸藥的安全性和使用風險程度將獸藥分為獸用處方藥和非處方藥。
征求意見稿規定，獸用處方藥的標簽和說明書應當標注“獸用處方藥”字樣，獸用非處方藥的標簽和說明書應當標注“獸用非處方藥”字樣。
征求意見稿要求，獸藥經營者應當在經營場所顯著位置懸掛或者張貼“獸用處方藥必須憑執業獸醫處方購買”的提示語。獸藥經營者對獸用處方藥、獸用非處方藥應當分區或分柜擺放。獸用處方藥不得采用開架自選方式銷售。
征求意見稿還規定了直接買賣獸用處方藥的情形，進出口獸用處方藥以及向動物診療機構、科研單位、動物疫病預防控制機構、其他獸藥生產經營企業或者符合條件的動物飼養場銷售獸用處方藥的，可以不憑執業獸醫師開具的處方簽，直接買賣。
征求意見稿指明，執業獸醫師應當按照縣級人民政府獸醫行政管理部門注冊的從業范圍開具獸用處方藥。
以下為征求意見稿全文：
獸用處方藥和非處方藥管理辦法(征求意見稿)
第一條 為加強獸藥監督管理，促進獸醫臨床合理用藥，保障動物產品安全，根據《獸藥管理條例》，制定本辦法。
第二條 國家對獸藥實行分類管理，根據獸藥的安全性和使用風險程度，將獸藥分為獸用處方藥和非處方藥。
獸用處方藥是指憑執業獸醫師或符合本辦法第十二條規定的執業助理獸醫師開具的處方箋方可購買和使用的獸藥。
獸用非處方藥是指不需要憑執業獸醫師開具的處方箋即可自行購買并按照說明書使用的獸藥。
獸用處方藥目錄由農業部制定并公布。獸用處方藥目錄以外的獸藥為獸用非處方藥。
第三條 農業部主管全國獸用處方藥和非處方藥管理工作。
縣級以上地方人民政府獸醫行政管理部門負責本行政區域內獸用處方藥和非處方藥的監督管理，具體工作可以委托所屬執法機構承擔。
第四條 獸用處方藥的標簽和說明書應當標注“獸用處方藥”字樣，獸用非處方藥的標簽和說明書應當標注“獸用非處方藥”字樣。
前款字樣應當在標簽和說明書的右上角以宋體紅色標注，背景應當為白色，字體大小根據實際需要設定，但必須醒目、清晰。
第五條 獸藥生產企業應當跟蹤本企業所生產獸藥的安全性和有效性，發現不適合按獸用非處方藥管理的，應當及時向農業部報告。
獸藥經營者、動物診療機構、行業協會或者其他組織和個人發現獸用非處方藥有前款規定情形的，應當向當地獸醫行政管理部門報告。
第六條 獸藥經營者應當在經營場所顯著位置懸掛或者張貼“獸用處方藥必須憑執業獸醫處方購買”的提示語。
獸藥經營者對獸用處方藥、獸用非處方藥應當分區或分柜擺放。獸用處方藥不得采用開架自選方式銷售。
第七條 獸用處方藥憑執業獸醫師開具的處方箋方可買賣，但下列情形除外：
(一)進出口獸用處方藥的;
(二)向動物診療機構、科研單位、動物疫病預防控制機構和其他獸藥生產企業、經營者銷售獸用處方藥的;
(三)向聘有依照《執業獸醫管理辦法》第四十條規定注冊或者備案的專職執業獸醫的動物飼養場(養殖小區)銷售獸用處方藥的。
第八條 執業獸醫師應當按照縣級人民政府獸醫行政管理部門注冊的從業范圍開具獸用處方藥。
第九條 執業獸醫師處方箋應當記載下列事項：
(一)畜主姓名或動物飼養場名稱;
(二)動物種類、年(日)齡、體重及數量;
(三)診斷結果;
(四)獸藥通用名稱、規格、數量、用法、用量及休藥期;
(五)開具處方日期及開具處方執業獸醫師注冊號和簽章。
處方箋一式三聯，第一聯由開具處方藥的動物診療機構或執業獸醫師保存，第二聯由獸藥經營者保存，第三聯由畜主或動物飼養場保存。動物飼養場(養殖小區)專職執業獸醫師開具的處方簽由動物飼養場(養殖小區)保存。
處方箋應當保存二年以上。
第十條 獸藥經營者應當單獨建立獸用處方藥的購銷記錄，并保存二年以上。
第十一條 獸用處方藥應當依照處方箋所載事項使用。
第十二條 執業助理獸醫師在鄉、民族鄉、鎮、村獨立從事獸醫執業活動的，可以在備案的執業地點開具處方。
鄉村獸醫應當按照農業部制定、公布的《鄉村獸醫基本用藥目錄》使用獸藥。
第十三條 獸用麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品等特殊藥品的生產、銷售和使用，還應當遵守國家有關規定。
第十四條 違反本辦法規定，獸藥的標簽和說明書未按規定標注“獸用處方藥”或“獸用非處方藥”字樣的，按照《獸藥管理條例》第六十條第二款的規定進行處罰。
第十五條 違反本辦法規定，獸藥經營者未在經營場所明顯位置懸掛或者張貼提示語的、獸用處方藥與獸用非處方藥未分區或分柜擺放的、獸用處方藥采用開架自選方式銷售
的，獸醫處方箋和獸用處方藥購銷記錄未按規定保存的，按照《獸藥管理條例》第五十九條第一款和第六十六條的規定進行處罰。
第十六條 違反本辦法其他規定的，依照《中華人民共和國動物防疫法》、《獸藥管理條例》有關規定進行處罰。
第十七條 本辦法自 年 月 日起實施。
