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這幾天，飼料養殖圈的禁抗話題又引起朋友圈的一些波瀾，比如新聞‖定了，2020年飼料中全面禁止添加抗生素，有很多內容干貨，從國家經濟發展、人民生活水平提升以及國家高度重視環境保護和食品安全的角度來看，未來飼料促生長用抗生素限用、禁用一定是行業的發展趨勢。那么政府這幾年的政策要點、開展的工作方向在哪？飼料促生長用抗生素限用禁用進度是怎么樣？我覺得可以從以下幾個文件角度窺伺一二。
一、動物耐藥行動計劃
2016年7月農業部2428號公告宣布了硫酸粘桿菌素（抗敵素）的禁用，從而開啟了飼料抗生素限用禁用的大潮。隨后農業部在2017年3月發布了抗生素限用禁用的一份重要文件《全國遏制動物源細菌耐藥行動計劃（2017—2020年）（征求意見稿）》，并廣泛征求意見，該文件在當年6月份發布正式版（簡稱耐藥行動計劃，可以說是未來動物藥物使用趨勢的綱領性文件）。
耐藥行動計劃提出了獸用抗菌藥物規范使用和減量使用的目標，列出了“推動促生長用抗菌藥物逐步退出”重點任務，后續相關的文件和工作也都是根據該行動計劃來開展的，包括《2018年動物源細菌耐藥性監測計劃》中組織全國開展細菌耐藥監測，和2018年5月開展的全國獸用抗菌藥使用減量化行動。我們從耐藥行動計劃正式版文件中，可以發現一些有趣的地方。
（一）實施“退出行動”，推動促生長用抗菌藥物逐步退出
加強重要獸用抗菌藥物風險評估和預警提示，加大安全風險評估力度，明確評估時間表和技術路線圖，加快淘汰風險隱患品種，推動促生長用抗菌藥物逐步退出。
1．開展促生長用人獸共用抗菌藥物風險評估，參照世界衛生組織（WHO）、聯合國糧農組織（FAO）、國際食品法典委員會（CAC）、世界動物衛生組織（OIE）等國際組織有關標準，結合我國實際，2020年前完成相關品種清理退出工作。
2．開展促生長用動物專用抗菌藥物風險評估，收集、分析和評價相關技術資料，有針對性地開展殘留和耐藥性監測，2020年前形成保留或退出的意見。
3．對可能存在安全隱患的其他獸用抗菌藥物開展風險評估，收集監測數據，分析技術資料，2020年前形成風險管控意見。
從以上內容中，我們發現幾個要點：
一是2020年前將完成促生長用人獸共用抗菌藥物的清理退出工作。其中包含的種類不言而喻，金霉素首當其沖。這一部分抗生素按要求到2020年將完成促生長用退出。
二是促生長專用抗生素的風險評估。包含黃霉素、那西肽等，2020年前這些抗生素是保留限制使用還是退出促生長添加，將形成意見。
三是其他抗菌藥物的風險評估。這就包含了除以上兩類以外的藥添附錄1品種了，2020年前要做的工作是監測風險、分析技術資料，形成風險管控意見。那么最終是禁用，還是限用，就看之后的風險評估和形勢發展了。
此外對比征求意見稿，耐藥行動計劃正式文件中刪除了“開展喹噁啉類抗菌藥物風險評估工作，如乙酰甲喹、喹乙醇、喹烯酮等品種，收集監測數據，分析評價技術資料，到2020年形成逐步退出方案。”內容，改為了更為模糊的描述。
所以從耐藥行動計劃的表述來看，嚴厲確定了部分高風險抗生素促生長添加的退出，同時也留下了一些想象空間，現在要說2020年全部促生長抗生素禁用，還為時過早。
二、飼料藥物添加劑使用規范
2001年農業部168號公告發布《飼料藥物添加劑使用規范》，規范了促生長藥物的品種和使用方法，之后又陸續增添和修改了部分內容。到2017年11月，農業部發布了《藥物飼料添加劑品種目錄及使用規范（征求意見稿）》，內容包含26種藥物添加劑，其中豬用抗菌促生長用13種，分別為土霉素鈣預混劑、甲基鹽霉素預混劑、吉他霉素預混劑、亞甲基水楊酸桿菌肽預混劑、那西肽預混劑、桿菌肽鋅預混劑、阿維拉霉素預混劑、金霉素預混劑、恩拉霉素預混劑、黃霉素預混劑、維吉尼亞霉素預混劑、博落回散、喹烯酮預混劑。
但是與《飼料添加劑安全使用規范》的快速修訂不同（2017年9月第一次征求，11月第二次征求，12月就發布正式規范，限用了氧化鋅和銅鋅元素），《飼料藥物添加劑使用規范》的修訂進度較慢，看來其中有一些技術和政策考慮。再看獸醫局的《2018年獸醫工作要點》和《2018年動物源細菌耐藥性監測計劃》文件，其中有提出了2018年將開展藥添目錄的修訂工作和耐藥監測工作。
選擇 100個畜禽規模養殖場開展獸用抗菌藥使用減量化示范創建。組織開展《藥物飼料添加劑目錄》修訂工作。
所以從藥添使用規范的修訂中，我們也可以看出相關部門的謹慎態度，不是簡單的一禁了之，需要廣泛嚴謹的監測細菌耐藥情況和評估抗生素耐藥風險，并且要考慮國內實際情況。關于飼料中抗生素限用禁用的問題，等今年《藥物飼料添加劑目錄》修訂完成，才可以初見端倪。
三、小結
綜合以上，現在要確定的說2020年前飼料中全面禁止添加抗生素，還為時過早，至少要等今年《飼料藥物添加劑使用規范》修訂以及今年開展的耐藥細菌監測情況的結果出來，畢竟耐藥行動計劃也沒有把話說這么死。
