根據國家統計局最新公布的數據,我國上半年CPI(居民消費價格指數)同比上漲3.2%。國家統計局有關負責人分析說,CPI之所以偏高,很大程度上因為食品漲幅過高。上半年食品價格同比上漲7.6%,而肉禽及其制品上漲20.7%,漲幅居前。
自2003年糧油大幅漲價以來,“糧食安全”越來越受到廣泛重視。今年農產品漲價,又給我們敲響警鐘:“民以食為天”,事關13億人民的生存之需,麻痹不得,也松懈不得。
此次農產品甫一漲價,各地政府高度重視,紛紛采取各種辦法保障供應,平抑價格。拿豬肉漲價來說,許多地方扶持生豬生產、加大市場調控力度、調配儲備肉供給市場,等等。對滿足老百姓消費需求,穩定市場秩序起到了一定作用。
與此同時,有意見認為,在市場經濟環境下,絕大多數商品已經形成了有效的市場競爭,漲價是一個正常現象,完全可以通過市場機制來解決,政府沒有必要過多干預。政府要做的只是補貼低收入者,完善社會福利保障而已。
在商品市場價格波動的情況下,這種意見是適用的。不過應該看到,包括豬肉漲價在內的許多農產品漲價,暴露出的不僅僅是供給失衡的問題,更進一步說,它反映了我國經濟運行中存在的深層次問題。就像業內人士擔心的那樣,豬肉價格上漲一段時間以后,會不會因為供給過于充足又跌下來?農產品“一漲一跌”的“怪圈”為什么老是揮之不去?這次農產品價格上漲,農民一定程度上能得利,但一些消費者壓力驟增,有什么辦法能讓多方都得利?
采取各種辦法擴大市場供應,平抑市場價格波動,只能是治標,而不是治本。要從根本上解決這些問題,就要對我們現有的農業產業發展進行一番檢討。拿養豬來說,價格上漲后農戶依然不敢大膽養殖,折射出我們農村金融信貸“短板”、農民信息渠道不暢、農業技術指導、疫病防控體系等方面的問題。這些問題都不是農民自己能解決的,也不是光抓一頭就能處理好的。它需要一攬子解決方案,而且得多管齊下,共同解決。
這個時候政府應當積極發揮好作用。最近中央做出部署,要求做好“菜籃子”工程,提出包括扶持生豬等品種生產,加強動物疫病防控,強化產品質量安全監管,加強市場流通,建立健全產品儲備制度,維護正常的市場秩序等方面的措施。
這些措施無疑非常必要。我們希望能建立農業產業發展的良好體制,而不是在市場產生較大影響的時候才來積極“撲火”。建立健全投入增長、科技支撐、風險控制、產銷銜接和市場預警等方面的長效機制已經列入政府的議事日程,相信不久的將來能成為現實。而當前如何讓生產者獲取及時有效的市場信息,為他們提供急需的技術支持;怎樣保障老百姓的穩定收入,提高他們的消費能力以及認識應對市場波動的能力,是需要全面展開的中心工作。