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11月11日，在廣州召開的廣東現(xiàn)代養(yǎng)豬發(fā)展高層論壇上，廣東省畜牧獸醫(yī)局局長陳福林提到廣東生豬生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)時(shí)表示，土地已經(jīng)超越環(huán)保、疫病、市場等，成為制約廣東養(yǎng)豬發(fā)展的第一個(gè)難題。
廣東第二天養(yǎng)豬企業(yè)長江食品集團(tuán)有限公司董事長江建常在會上表示，從南方農(nóng)村報(bào)上看了三水高明等地強(qiáng)拆豬場的報(bào)道，他很傷心。去年國家明確規(guī)定了養(yǎng)豬用地屬于農(nóng)業(yè)用地，不用報(bào)批，但養(yǎng)豬業(yè)仍然受到如此的待遇，他向政府呼吁，給養(yǎng)豬業(yè)一個(gè)生存的空間。
據(jù)了解，不單是普通的養(yǎng)豬戶遭到政府強(qiáng)行清拆，連溫氏、新廣等廣東養(yǎng)殖業(yè)的巨頭亦遭到類似的待遇。
對此，陳福林局長接受記者采訪時(shí)表示，已經(jīng)和相關(guān)部門進(jìn)行了溝通，此次清拆的行動并非是地方政府的私自行為，而是國土資源部為保障農(nóng)業(yè)用地的專門行動，而且清拆豬場主要是針對豬場內(nèi)需要報(bào)建的附屬建筑物，如飼料倉庫等，豬舍、雞棚等養(yǎng)殖用的建筑物并不在清拆之列。
陳福林局長表示，珠三角地區(qū)工業(yè)發(fā)達(dá)，用地量大，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)用地，生豬用地十分困難。
陳福林局長認(rèn)為，由于國家實(shí)行土地家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制，農(nóng)民對土地的依賴性大，征用土地養(yǎng)豬往往涉及很多家庭，生豬產(chǎn)業(yè)用地征用、租用難度大。山地交通，供水供電等公共基礎(chǔ)設(shè)施條件缺乏，也是困擾養(yǎng)豬用地的困難之一。更因?yàn)榉N種原因，畜牧業(yè)土地規(guī)劃無法全面落實(shí)。
廣東溫氏食品集團(tuán)有限公司溫志芬副總裁認(rèn)為，廣東養(yǎng)豬用地仍有空間，關(guān)鍵是如何去選擇地方。據(jù)2005年畜牧業(yè)生產(chǎn)用地的不完全統(tǒng)計(jì)，生豬飼養(yǎng)用地147.5萬畝，占全省土地總量0.55%，還有277.6萬畝土地適合發(fā)展養(yǎng)豬，占全省1.03%。據(jù)此計(jì)算，廣東養(yǎng)豬規(guī)模還可以在2005年的基礎(chǔ)上翻兩番。
溫志芬對如何選擇養(yǎng)豬用地總結(jié)了兩個(gè)經(jīng)驗(yàn)，第一是，以“公司+農(nóng)戶”的方式到地方發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，較容易找到養(yǎng)殖用地。因?yàn)椤肮?農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式能幫助地方農(nóng)戶致富，而不是給當(dāng)?shù)貛砺闊坏诙沁x擇好的區(qū)域?qū)μ岣咂髽I(yè)競爭力很有幫助，由于當(dāng)前廣東生豬銷售市場主要集中在廣州、東莞、深圳、佛山和港澳地區(qū)，其他地區(qū)基本是供應(yīng)平衡甚至供過于求，銷售市場決定了養(yǎng)豬地區(qū)不能太遠(yuǎn)，否則將削弱企業(yè)的競爭力。那么按照今年省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布的《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局》，江門、惠州、河源、肇慶、梅州、揭陽、韶關(guān)等地區(qū)都是恰當(dāng)?shù)倪x擇。這些地區(qū)的國營林場、荒山等地方，用心去開發(fā)的話，還是有足夠的地方給養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。
隨著《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局》的推行，越來越多的地區(qū)將劃分出養(yǎng)殖用地和禁養(yǎng)區(qū)，那么原先已建在禁養(yǎng)區(qū)的豬場將被逼搬遷，這些豬場能否如香港回收養(yǎng)豬牌照般得到補(bǔ)償？陳福林局長表示，對于拆遷豬場的補(bǔ)償，廣東個(gè)別地區(qū)有類似的政策，如東莞。但在全省范圍內(nèi)全面實(shí)行有困難，這與地方財(cái)政是否有足夠的支持關(guān)系很大。
