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日前，記者就我國畜牧業“十二五”發展規劃內容，采訪了農業部副部長高鴻賓。高鴻賓副部長回顧總結了“十一五”畜牧業發展成就，并就未來5年我國畜牧業發展的形勢、目標、政策和措施等做了分析和解讀。
記者：過去5年，我國畜牧業的穩步發展，為畜牧業“十二五”規劃的出臺奠定了良好的基礎，請問“十一五”期間，我國畜牧業發展取得了哪些成就？
高鴻賓：黨中央、國務院高度重視畜牧業發展，“十一五”期間，連續出臺了一系列扶持政策，不斷加大基礎設施投入，為畜牧業健康發展提供了強有力保障。5年 來，畜牧業成功應對眾多前所未有的挑戰，畜牧生產穩步發展，飼料工業持續較快增長，草原保護與建設取得顯著成效，為農業農村經濟的持續健康發展做出了重大 貢獻。具體體現在以下6個方面：
綜合生產能力持續增強。 2010年肉類產量7925.8萬噸，比2005年增長14.2%，連續21年居世界第一；禽蛋產量2762.7萬噸，增長13.4%，連續26年居世界第一；奶類產量3748萬噸，增長30.8%，居世界第三位;飼料產量1.58億噸，增長47.2%，居世界第二位。
產業素質穩步提升。2010年，全國年出欄500頭以上生豬、存欄500只以上蛋雞和存欄100頭以上奶牛規模化養殖比重分別達到34%、82%和28%， 比2005年分別提高18個、16個和17個百分點。標準化規模養殖快速發展，畜禽良種繁育體系基本形成并不斷完善，畜牧業科技貢獻率和產業技術水平明顯 提升，產業組織化水平不斷提高。
質量安全水平明顯提高。2010年畜產品抽檢合格率達99%以上。飼料產品質量抽檢合格率達到93.9%，比2005年提高4個百分點，連續5年保持較高水平。生鮮乳三聚氰胺含量抽檢合格率連續兩年100%。
飼料工業快速發展。2010年工業飼料產量1.62億噸，是2005年的1.5倍。主要飼料添加劑實現國產化，賴氨酸、維生素C等產品在國際市場占據重要地位。飼料機械制造業專業化發展迅速，產品達數十個系列200余種，遠銷國際市場。飼料產業集中度進一步提高，年產50萬噸以上的飼料企業或企業集團達30 家，產量占全國總產量的43%，比2005年提高15個百分點。
草原保護建設成效顯著。全國禁牧休牧輪牧草原面積達16億畝，落實草原承包面積33.1億畝，退牧還草工程和京津風沙源治理工程圍欄封育草原面積達9.3億畝，項目區植被蓋度提高12個百分點，草原牧區牲畜超載率降至30%，鼠蟲害危害面積下降15個百分點。
產業地位進一步提升。2010年全國畜牧業產值2.08萬億元，比2005年增長56.5%。畜牧業發展帶動了相關產業加快發展，創造了大量就業機會，有效促進了農牧民增收，部分畜牧業發達地區養殖業現金收入占農民現金收入達50%以上。
記者：“十二五”期間，我國畜牧業發展面臨什么樣的機遇，產業轉型要應對什么樣的挑戰？
高 鴻賓：一方面，隨著國家強農惠農力度持續加大，畜牧業發展的政策環境將進一步優化。轉變發展方式已經成為社會共識，標準化、規模化、產業化的快速發展，為加快畜牧業發展方式轉變創造了良好條件。我國未來每年新增人口約670萬，農村人口城鎮化數量約1200萬，畜產品消費需求仍將繼續剛性增長，將進一步帶 動畜牧業的發展。我國畜牧業經過改革開放三十多年的快速發展，基礎設施條件不斷完善，綜合生產能力進一步增強，產業素質大幅提升，科技支撐能力顯著增強， 公共服務體系不斷完善，龍頭企業帶動作用明顯加強，組織化程度逐步提高，現代畜牧業建設具有良好基礎。因此，“十二五”時期，我國畜牧業發展面臨著難得的 歷史機遇，是畜牧業擴量提質的關鍵轉型期。
另一方面，當前我 國畜牧生產中，小規模低水平的散養方式仍占相當大的比重，嚴重制約了產業的持續健康發展。畜產品質量安全監管機制不健全，監管任務十分艱巨。重大動物疫病 防控形勢依然嚴峻，基層獸醫防疫隊伍素質不高，執業能力參差不齊，獸醫系統培訓平臺和執業獸醫體系尚未建立，難以履行《動物防疫法》賦予的職責任務。隨著 畜牧業加快發展，飼料糧需求速度將高于國內糧食預期增量，飼料資源緊缺將成為畜牧業發展的關鍵制約因素。同時，規模養殖用地難、用工難、融資難等問題也對 畜牧業發展形成嚴重制約。由于畜禽養殖污染處理成本偏高，部分畜禽養殖者糞污處理意識薄弱，設施設備和技術力量缺乏，畜禽養殖污染已經成為制約現代畜牧業 發展的瓶頸。目前，全國90%以上的可利用天然草原出現不同程度退化，人草畜矛盾突出，2010年重點草原牲畜超載率為30%，草原畜牧業生產力不斷下 降。因此，“十二五”期間，我國畜牧業發展也面臨著生產方式仍然落后、產品質量安全、資源緊缺、生態環境制約等諸多挑戰。
