豬肉價格暴跌成為近來牽動養殖農戶、消費者和政府部門神經的一大熱點。
豬肉價格高,消費者吃不消;豬肉價格低,養殖戶受不了。為確保生豬生產平穩健康發展,國家發改委出臺了一系列相關調控政策,調控的手段主要有兩個:一是通過市場信息預警引導養殖戶根據行情變化自主調整養殖結構和數量;二是通過豬肉收儲、活體儲備干預豬肉市場價格。記者在采訪中了解到,不少專家認為,近年來生豬市場行情暴漲暴跌,單靠政府憑借計劃手段穩定生豬價格很難奏效,如果能夠充分發揮市場機制和金融保險(放心保)的作用,既可為養殖戶和企業提供價格參考信號和避險工具,又有利于建立生豬市場宏觀調控的長效機制,促進生豬產業有序發展。
策略之一是發展生豬訂單生產,提高生豬養殖的組織性、計劃性,減少盲目生產帶來的價格波動。比如,“溫氏養豬模式”就是一種較好的產業合作經營形式,由公司向合作養殖戶統一供應苗豬、飼料、獸藥、技術服務、實行保護價收購,養殖戶不必理會市場價格行情的起伏變化,只管埋頭養好豬。在盱眙、大豐、濱海等地,每戶平均每欄400頭,一年出欄1000頭,每頭平均利潤130元—150元,抵扣各項成本,每戶每年至少賺10萬元。合作養豬還有一個好處,養殖戶除了投資建造豬舍,其余諸如苗豬、飼料、獸藥等全部先由公司提供,實行記賬賒欠,待出售肥豬時一次性扣除,大大減輕了資金壓力和投資風險。
試點推廣生豬價格指數保險也是規避風險的一種有效策略。所謂生豬價格指數保險,是以生豬為保險標的、以生豬價格指數為保險責任的一種保險。南京農業大學黃瑞華教授介紹說,2013年5月,北京市正式啟動了生豬價格指數保險,如果平均“豬糧比”低于6∶1,視為保險事故發生,保險公司按保險合同給予養殖戶賠償。生豬價格指數保險能夠為養殖戶確立一個最低收益水平,使養殖戶在生豬價格過低時,依然能維持一定的收入水平。目前,北京市生豬價格指數保險金額為每頭1200元,保險費率1%,每頭保險費12元,并納入了北京市政策性農業保險補貼范圍,各級財政累計補貼保費80%,生豬養殖戶承擔保費的20%。養殖戶投保每頭生豬實際只需承擔2.4元。繼北京之后,四川、遼寧大連等地也試行了生豬價格指數保險,這一做法是從政策層面幫助生豬養殖場(戶)規避市場風險的有益探索,值得在全國生豬主產區推廣。
期貨是發現價格、平抑價格波動的現代金融手段,專家建議適時推出生豬期貨貿易。l另外要加強對生豬產業鏈中各類市場主體的期貨知識培訓,特別是鼓勵屠宰、養殖大型企業參與大宗飼料原料期貨市場和生豬電子交易,積極培育和發展生豬期貨的機構投資者,建立完善、合理的投資者結構,為中國生豬期貨的適時推出和持續穩定發展打下堅實的基礎。
當然,發展訂單生產、價格保險、生豬期貨貿易的一個堅實基礎就是規模養殖。孫宏進說,一方面,提高規模養殖標準化生產水平能夠依靠科學管理提高生產水平和管理效率,大大降低生產成本,提高全行業的市場競爭力,另一方面,規模養殖更有利于培育生產主體的誠信度,在生產經營中遵紀守法,提高產品質量安全水平,在產業合作中誠實守信,恪守契約合同。因此,政府應繼續加大對家庭農場適度規模養殖、公司集約化規模養殖的支持力度,增加生豬規模化的“含金量”,促進養豬方式轉型升級。