66歲的湖南長沙瀏陽市普跡鎮普泰村村民高許松10月14日中午在家中喝下“百草枯”農藥,經搶救無效于10月18日7點53分死亡。他的兒媳婦袁小華10月19日向澎湃新聞反映稱,高許松的死可能與鎮政府對其豬舍禁養補償標準降低、丈量方式變化有關。
高許松所在洲上組組長高國良告訴澎湃新聞,高許松服毒自殺前,鎮政府人員數次來到高家商量簽合同一事未果。普泰村村支書馮生根10月20日告訴澎湃新聞,補償標準在宣傳動員階段曾稱為160元/平方米,政策定下來后減少到100元/平方米。
負責普泰村瀏陽河流域環境綜合整治工作組的負責人、瀏陽市普跡鎮黨政辦主任李慧琪10月19日告訴澎湃新聞,在推進瀏陽河整頓治理工作中,鎮政府是嚴格依照程序、文明平和推進的,對“160元降到100元”的說法可能是有村民存在誤解,高許松喝農藥自殺一事應該與補償矛盾聯系不大。
家屬稱禁養補償標準“少了60元”
袁小華告訴澎湃新聞,自家有個小型豬舍,至今已有30多年。去年下半年,公公高許松用家里的房產抵押貸款,用十幾萬元擴建豬舍,養殖面積擴大到800多平方米,還買了20多萬元的豬仔。
不愿具名的鄰居證實,高家在2015年下半年確實擴建了數百平方米的豬舍,另購入了大量豬仔。
高國良告訴澎湃新聞,生豬散戶養殖在當地已是一項發展多年的傳統產業,但全鎮證照齊全的沒幾家。此外,瀏陽市畜牧局對于養殖戶也有補助,高許松家養的母豬,政府曾對其進行過母豬繁殖補貼,補貼標準是100元每頭。
袁小華說,今年9月份得知政府要開展瀏陽河整治行動,規定河岸500米內禁止養殖,而公公擴建好的養豬場正好在這一范圍內。
9月初,高家所在的普泰村洲上組隊長召集開會,村干部在會上表示,對于采取禁養的養殖戶,每平方米的補償是160元;但到了九月下旬簽字的時候,又改為100元。
普泰村村支書馮生根10月20日向澎湃新聞證實,8月底確實存在每平方米補償160元的提法,當時處于宣傳動員階段,只拆欄每平方米補160元;但后面政策定下來,變成只拆欄每平方米補100元。
袁小華說,鎮政府工作人員多次來高家測量養豬場面積。高許松所在的洲上組組長高國良告訴澎湃新聞,高許松服毒自殺前,鎮政府人員數次前來高家商量簽合同一事未果。
高許松的家屬說,此前高許松身體健朗,性格內向,在聽說要禁養后情緒開始低落,經常在家唉聲嘆氣,多次向鄰居抱怨,“家里負擔重”。
高許松的兒子高金波理解壓在父親心中的“負擔重”,他說,新建豬圈每平方米的基建費約需要320元,800多平方方的豬場建設加上購買豬仔累計投資了40萬元,其中基建花費了約26萬元,買豬仔花費約14萬元。按照起初宣布的160元補助標準拆欄、面積從屋檐開始計算的話,高家豬圈應該得到補助約13萬,但補助標準改變后,就只能拿到5萬了。
袁小華說,養豬場是家里唯一的經濟來源。高許松有一兒一女,大女兒離婚在家,患有乳腺癌;婆婆有冠心病、身體不好;兩個孫子在讀中學,近期公公的思想負擔很大。
讓人沒想到的是,高許松10月14日中午在家里沒人時,喝下了“百草枯”農藥。
鎮政府:說補償標準降了應該是個誤解
瀏陽市政府今年9月7日下發的《關于劃定瀏陽河流域畜禽養殖禁養區的通告》(瀏政函[2016]188號)顯示,為規范畜禽養殖行為,保護和改善瀏陽河流域生態環境,按照相關文件精神,市政府規定瀏陽河流域兩岸500米范圍內為禁養區,現有的該范圍內的畜禽養殖場要在2016年10月31日前逐步退出并拆除。
負責普泰村瀏陽河流域環境綜合整治工作組的負責人、瀏陽市普跡鎮黨政辦主任李慧琪表示,整個瀏陽河流域補償標準都是一致的,即拆除功能性設施,包括房屋及養殖設備在內,每平米補償160元,只拆欄的每平米補償為100元,不存在鎮里苛扣。
對于村民反映的補貼標準前后變動情況,李慧琪說,可能是在村里宣傳過程中,誤解了“拆除功能性設施的意思”,有些村民誤以為拆除功能性設施只是拆欄就可以了,拆了欄就可以每平米補助160元。這應該是一個誤會。
李慧琪說,對于防疫、國土、環保、城建手續均健全的養豬戶,政府給出的補償標準更高:拆除功能性設施的,每平米補助220元,拆欄的補助每平米190元。然而,整個普跡鎮四項手續齊全的養殖單位共有六家。她說,普跡鎮政府從2014年開始宣傳不再提倡在瀏陽河附近搞畜禽養殖,這樣是出于更好保護生態環境的要求,政府從那時起收緊了養殖戶證照的發放。
對于禁養后養殖戶仍在養殖的畜禽怎么辦,李慧琪表示,在與養殖戶簽協議的時,會有附帶內容,養殖戶可以等畜禽達到出欄條件后再拆,或將其轉移到500米以外飼養。另外,凡是簽了字表示只拆欄的養殖戶,政府也是允許其將豬舍用作其他用途的。
對于為何前后丈量面積時的方式有變。
李慧琪表示,相關規定一直要求的是從墻開始丈量的。由于第一次去丈量的時候是摸底,當時從房檐開始丈量面積是為當地老百姓爭取更大利益的考慮,但摸底調查報上去之后遭到否決,故按原規定執行。
“在推進瀏陽河整頓治理工作中,鎮政府是嚴格依照程序、文明平和推進的,高許松喝農藥自殺一事與補償應該沒有關系。”李慧琪說,高許松服毒自殺后,鎮政府曾多次與其家屬進行協商與安撫。政府也對這件事情深表痛心,對于高許松老人的家人,政府會考慮在今后相關工作中予以適當的照顧。