今年的3.15晚會曝光了部分企業濫用獸藥、違規添加的行為,使消費者對我國動物源性食品安全產生了深深的憂慮,經主管部門介入,目前已將多家企業的相關產品封存待檢,甚至控制了責任人。
濫用獸藥產生的耐藥性等問題已成為近年來人們對食品安全最擔憂的問題之一,晚會曝光后當晚即有200多篇新聞、500多條微博、微信轉載相關內容,朋友圈更被各種擔憂刷屏。好在農業部和各地相關部門高度重視、反應迅速:
1、山東省成武縣的執法人員在成武旺泰飼料公司被曝光后不到半小時,已赴現場查處;
2、山東省萊城區政府組織區畜牧獸醫局、公安局、食品藥品監管局等部門當晚即趕赴牛泉鎮,對晚會曝光的獺兔養殖戶進行了調查處理;
3、央視3·15晚會曝光山東個別企業違法在飼料中添加藥物問題,涉及山東濟南、萊蕪、濟寧、菏澤4市。對此山東進行迅速查處,目前相關涉案人員已被控制、涉案飼料和藥物已被查封。
4、鄭州市畜牧局立即安排人員對鄭州百瑞和河南新紀元動物藥業公司進行了查封;
5、3月16日早上,江蘇徐州銅山區官方對外公布遠方中匯倉庫內涉事嫌疑產品已被封存;
6、3月16日,農業部責成山東、江蘇、河南三省畜牧獸醫部門迅速查處相關違法行為。同時,第一時間派出工作組趕赴三地,督導地方嚴格落實監管責任,嚴懲違法行為;
7、 3月17日,農業部發文,要求嚴厲打擊飼料生產和養殖環節違法使用獸用抗菌藥物行為。
……
從地方到中央的系列行動快速、徹底,充分體現了政府對食品安全的重視程度和保障決心,為政府贏得贊譽的同時,也安撫了消費者焦慮的心情。
事件發展:憂慮中急劇擴張,安心后迅速下降,借勢宣傳再掀小高潮
根據畜牧大集輿情研究院的實時數據:
3月15日,當晚即有700多篇相關報道,除對晚會曝光內容快速擴散外,《新京報》新媒體報道“3.15晚會曝光的多家濫用獸藥企業,竟與雛鷹、溫氏、雨潤合作過!”吸引了上百次轉載;而中國網財經頻道關于“喹乙醇的主要生產廠商為中牧股份”的報道亦受到廣泛關注,更使得中牧股份停牌一天,發出正式公告,在數十家媒體上澄清其與違法企業并不相關后,才再次復牌。
3月16日,當天對該事件的報道迅速躥升到近2000篇,主要有以下幾種聲音:
1、以央視為代表,大批財經、大眾類媒體跟進對被曝光企業的后續處理及企業回應;
2、以各地政府為代表,公布對相關企業的官方處理措施,及開展大規模排查、整治的方案;
3、以朋友圈、微信群等新媒體為代表,繼續對食物安全表示擔憂,沒有接觸過被曝光企業的消費者,要么擔心有沒有在購買溫氏等大型企業的產品時“躺槍”,要么擔心日常食用的雞、鴨等其他動物,會不會也像被曝光的獺兔養殖場一樣使用違禁藥。
直到3月17日,農業部下發了《農業部辦公廳關于嚴厲打擊飼料生產和養殖環節違法使用獸用抗菌藥物行為的通知》,要求:嚴厲打擊飼料和飼料添加劑生產企業違法違規行為;嚴厲打擊養殖者違法違規行為;切實加強追蹤溯源;多部門形成監管合力,提升監管能力;強化監管責任落實,建立健全工作考核評價機制和責任追究制度;建立監督舉報、檢打聯動和信息通報共享機制,構建打擊違法違規行為長效機制。
消費者焦灼的心瞬間平靜了!
因為會打擊違法企業的同時,還要溯源,這就能由點及面,凈化所有企業的生存空間;多部門同時發力的同時,還要以此考核相關責任人,這就可以促使監管人員認真執法、嚴格執法;不僅如此,還要建立監督舉報、檢打聯動和信息通報共享機制,這樣,不管企業的生產經營還是各部門的監管,就都處于媒體和消費者的監督之中了,輿論監督的大環境就此形成。相信在如此嚴密的監管、監督中,各種不法行為將無所遁形,消費者自然安心,輿論也就此快速平靜下來。
到3月21日,相關輿情又出現了一個小高潮,原因有二:
1、央視財經頻道半小時觀察發表評論:根治獸藥濫用必須要用猛藥。該言論受到各媒體、讀者的廣泛轉載和一致好評;
2、業內企業借勢宣傳,以315曝光的違法行為、各種危害來襯托其產品的健康、企業的誠信等,如比曝光的卡樂比更健康的燕麥片、比曝光企業更誠信、產品更綠色的首誠公司;再如南方農村報主辦的視頻節目“養殖場抗生素的科學使用”等。
輿情體會:輿論監督力場漸強,農牧行業基礎薄弱,遭遇戰必然付出高昂代價
目前,隨著政府監管力度提升、消費者維權意識增強、新媒體和移動互聯網提供的便捷性提高,對企業和相關部門的輿論監督已經形成了三維一體的力場,而且其力度在不斷增強。
政府方面:
1、越來越重視食品安全,尤其今年中央一號文件明確提出,要全面提升農產品質量和食品安全水平,深入開展農獸藥殘留超標特別是養殖業濫用抗生素治理,嚴厲打擊違禁超限量使用農獸藥、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為,將食品安全監管的觸角更加深入。
2、對媒體曝光線索的執法效率明顯提升,如上文所說,企業不法行為被曝光后,執法部門甚至在半小時之內就趕赴現場進行了查處,這種高效的執法使得線上的媒體曝光迅速轉化為線下的經濟、法律代價,從而使得媒體曝光行為對企業造成的損害更直接、明確。
3、執法手段更加精細、機制更完善,3月17日,農業部下發《通知》要求對監管責任人建立健全工作考核評價機制和責任追究制度,并建立監督舉報、檢打聯動和信息通報共享機制,構建打擊違法違規行為長效機制。這將有效提升執法人員和曝光媒體的動力,從而使得執法更有力度、不法行為更無所遁形。
消費者方面:
消費者的食品安全意識越來越強烈,對食品的關注已從直接入口環節追溯到其生產原料、生產環境、藥物殘留等細節,以往因不直接接觸普通消費者而被人們忽略的農牧企業,如飼料、獸藥生產商、養殖場等,也逐漸進入人們的視線,且成了食品安全關注的重點話題,因此,相關方一旦出現問題,必將成為輿論熱點,且直接影響消費者的購買決策。
媒體方面:
新媒體和移動互聯網的快速發展賦予了每個人充分表達的機會,并且相關內容會通過社交節點以爆炸式快速傳播,那么一旦出現涉及食品安全的內容,輿情必定會快速發展,同時在傳播過程中不斷挖掘、聯想、演化,使卷入事件的主體和線索越來越多,如上文提到的溫氏、雛鷹、中牧等企業無端被“躺槍”,從而使輿論的勢頭越來越猛,直到得到充分解決、有效引導或合理轉移。
綜合以上三方面,即:一旦有涉及食品安全的事件出現,媒體就有動力曝光,若任其發展,消費者就會加以關注、并以社交節點廣泛傳播,過程中不斷挖掘、聯想、演化,卷入更多主體和內容,促使輿論發展勢頭越來越猛,政府就會以媒體曝光線索快速查處,且執法者有嚴格執法的內外因,消費者就會調整購買行為,最終以政府查處和消費者放棄購買的方式落幕。
按照以上邏輯,本次3.15曝光企業濫用獸藥、違規添加乃是時事所趨,而溫氏、雛鷹、中牧等企業“躺槍”也是規律使然了,可以預見,未來類似的食安事件爆發將會更加頻繁而難以預期,業內相關飼料、獸藥生產企業和養殖場被曝光、查處的風險也將大幅提升。這就對企業和相關機構的輿情工作和輿情人員提出了更高的要求。
然而,由于農牧行業本身的特點,目前從業人員對于企業輿情的風險意識和處理經驗還非常不足,市場的高要求遭遇從業人員的低水平,勢必會給企業帶來強烈的沖擊,付出高昂的成本。如央視曝光畫面中,多家企業的高管甚至老板的銷售話術,竟直接成了其違法的證據!代價何其慘重!
輿情建議:快速提升輿情應對能力,盡量減少企業應對成本
1、 準確把握政策導向很關鍵。現實工作中,因對相關政策把握不準確、不透徹,造成企業重大損失的案例數不勝數,如本次曝光的案例,“法無授權不可為”,除豬以外,其他動物使用喹乙醇等促生長藥物均屬違法,然而業內一些飼料、養殖企業卻并未準確把握該規定,導致其輿情、法律風險陡增。
2、 規范企業對外窗口的表達很必要。如國家設置新聞發言人制度,企業亦需規范對外窗口的表達,包括采購、銷售、宣傳等環節,起碼應明確哪些行為和表達可能給企業帶來危機,在實際工作中也應分別為相關工作人員制定基本話術,盡量規避風險。
3、 要善待員工、供應商與競爭對手。堡壘最易從內部攻破,員工、業內人士對企業弊端的曝光最具殺傷力,因此在現代信息高度發達的社會中,企業要想保持良好形象,業內人士的好評必不可少。
4、 面對質量糾紛,態度第一。企業在長期發展中,質量糾紛在所難免,但不同的應對方法結果卻可能有天壤之別:應對失敗,致使企業倒閉者有之;應對成功,反而顧客盈門者亦有之。成功的關鍵是要著眼于問題的解決,以誠懇的態度化解對方的不滿。以往企業高高在上、對受害者漠不關心、推諉拖延的態度是公關失敗最大的根源。
5、 輿情引導很重要。因事涉動物源性食品安全和環保,農牧行業天然具有高輿論關注度,尤其業內的上市公司、涉足食品端的大企業,甚至隨時都可能因別人出問題而“躺槍”,加之“三聚氰胺”事件以來,消費者對食品安全的敏感度越來越高,相關企業和機構的突發性負面曝光將防不勝防,此種情況下,合理有效的輿情引導將可成為企業最有力的保護傘,而豐富的媒體資源和影響力強大的綜合媒體平臺是引導輿論必不可少的途徑;經驗豐富的輿情研判團隊是實現合理引導關鍵。
6、 輿情借勢有驚喜。事物的發生必有其兩面性,輿情事件亦是如此,如本次3.15曝光事件席卷了多家企業,使整個行業戰戰兢兢,但首誠公司、南方農村報等正是抓住了讀者對行業高關注度的時刻,適時進行宣傳,以很少的投入就獲得了3.15后期的輿論小高潮,也在對比中吸引了人們的眼球。
總之,在人們越來越關注生命健康、食品安全、各類媒體快速發展的當下,涉及食品安全、環境污染的事件隨時都可能成為輿情的引爆點,準確把握政策導向、規范企業表達、正確應對、適時宣傳農牧企業和主管部門不可或缺的能力,尤其動保企業,更需建立輿情管控長效機制,實現事前預處理、事中正確應對,最大限度減小負面輿情事件對企業的傷害。