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豬瘟屬“一類動物疫病”，國家規(guī)定可以強(qiáng)制撲殺，但并無規(guī)定要進(jìn)行補(bǔ)償
8月12日，五華縣養(yǎng)豬戶小魏尋找補(bǔ)貼的旅程基本結(jié)束。
南方農(nóng)村報(bào)記者當(dāng)天從五華縣畜牧局獲知，去年7月底，小魏的豬場病豬在撲殺時(shí)已鑒定為疑似豬瘟，國家對此無補(bǔ)償。
豬場發(fā)病直撥農(nóng)業(yè)部
小魏是五華縣橫陂鎮(zhèn)江南村養(yǎng)豬戶，最多時(shí)豬場存欄140多頭。不過，去年的一場豬病之后，他損失慘重，再無余力擴(kuò)大規(guī)模。目前，場里只養(yǎng)了10余頭豬，聊以打發(fā)時(shí)間。
2007年7月16日，小魏從江蘇省沭陽縣購買了165頭80斤以上的生豬，他得到了沭陽縣動物防疫部門開具的《出縣境動物檢疫合格證明》、《動物及動物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒證明》等。3天后，生豬運(yùn)抵五華縣。小魏自己飼養(yǎng)145頭，另外20頭送給朋友。總共花費(fèi)了近12萬元。
然而，令人悲傷的事情不幸發(fā)生，他的豬場很快大規(guī)模死豬，僅7月18日至20日就死亡了27頭。
小魏心急如焚，卻又看不出什么問題。他找了兩家飼料廠的技術(shù)人員來觀察，對方不敢肯定，初步認(rèn)為豬瘟帶高致病性藍(lán)耳病病毒。
小魏一時(shí)傻眼，他不知道是被江蘇那邊欺騙了，還是自己在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)了什么疏漏。
這接下來的舉動，小魏稱自己后來一直反思了很久，是否做得對？――7月30日上午，他直接通過朋友將豬場可能已暴發(fā)高熱病的事情反映給了農(nóng)業(yè)部。小魏說，之所以這么做，是渴望找出死豬的罪魁禍?zhǔn)祝?jīng)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門反映問題，但沒有得到足夠重視。
自上而下的效率快得驚人，當(dāng)天下午兩點(diǎn)多，梅州市畜牧局和五華縣畜牧局均打來電話詢問相關(guān)情況。
2007年7月30日下午3：30分，五華縣防疫部門技術(shù)人員登門檢查。對這天的診斷結(jié)果，小魏后來對記者稱，當(dāng)時(shí)獸醫(yī)鑒定是疑似豬瘟帶高致病性藍(lán)耳病病毒，而記者在一份小魏已經(jīng)簽名的材料上看到：獸醫(yī)鑒定為疑似豬瘟。
政府協(xié)助發(fā)病豬場撲殺
2007年7月31日下午6點(diǎn)，梅州市畜牧局、五華縣畜牧局、五華縣橫陂鎮(zhèn)政府等部門的工作人員近20人到達(dá)小魏的養(yǎng)殖場查看情況。當(dāng)晚，經(jīng)過一番談判，豬場剩下的病豬被全部撲殺。
橫陂鎮(zhèn)江鎮(zhèn)長對記者回憶當(dāng)時(shí)的情況：“畜牧專家鑒定為疑似豬瘟，當(dāng)時(shí)養(yǎng)殖戶的豬欄里僅剩下20多只豬，我們就組織人員協(xié)助他進(jìn)行了撲殺和掩埋工作，工作到晚上7點(diǎn)就完成了。并非強(qiáng)制性撲殺。后來，養(yǎng)殖戶一直沒有找過我們反映什么意見。”
五華縣畜牧局胡局長表示：“這個(gè)豬場遭遇的是疑似豬瘟，并非高熱病，我們估計(jì)可能是他從江蘇運(yùn)回來的過程中，天氣太熱造成的。養(yǎng)殖戶的操作其實(shí)不太規(guī)范，他應(yīng)該運(yùn)回來的當(dāng)天就向我們本地畜牧部門報(bào)檢。我們畜牧部門的職責(zé)是鑒定病豬原因，撲殺是當(dāng)?shù)卣M織的。”
小魏一聽這些解釋就笑了：“什么？不是強(qiáng)制撲殺？這也太奇怪了吧？豬瘟有必要全部搞死嗎？還有十來頭豬沒病呢！”他介紹，當(dāng)天晚上，其家人被工作人員告知豬場要進(jìn)行撲殺，考慮到投入的成本即將泡湯，全家人均不同意。雙方僵持了很長時(shí)間，政府答應(yīng)給予一定補(bǔ)助，雙方又進(jìn)行了一番討價(jià)還價(jià)，直到夜晚10點(diǎn)多，撲殺工作才完成。小魏認(rèn)為，“雖然自己同意了，但這肯定屬于配合政府進(jìn)行的強(qiáng)制撲殺，否則，如果是豬瘟，有必要他們來撲殺嗎？”
小魏說，此時(shí)他根本不知道按照豬瘟和高熱病撲殺有什么區(qū)別，只想著能補(bǔ)回一點(diǎn)損失算一點(diǎn)，當(dāng)時(shí)也沒在乎專家們的鑒定，“反正要撲殺就撲殺吧”。
第二天，小魏拿到了五華縣畜牧局給的1萬元，橫陂鎮(zhèn)政府也支持了3000元，名稱是“因生活困難而給予的扶持”。
強(qiáng)制撲殺高熱病豬有補(bǔ)貼
過了不知道多長時(shí)間，小魏在街談巷議中得知，豬場按高熱病撲殺國家是有補(bǔ)貼的。他積極行動起來，向有關(guān)部門打聽消息。得來的消息很簡單：他的豬場不屬于高熱病疫情，無補(bǔ)貼。
2008年8月12日，南方農(nóng)村報(bào)記者從五華縣畜牧局看到了一份由小魏簽名的申請書，申請書稱豬場發(fā)生疑似豬瘟，同意當(dāng)?shù)卣M(jìn)行撲殺和處理，因經(jīng)濟(jì)困難，懇請有關(guān)部門給予資金扶持。
對這份打印好并由自己簽名的申請書，小魏有些迷惑：“這是我簽的嗎？”，他想了半天，稱當(dāng)時(shí)自己焦頭爛額，大概已經(jīng)糊涂了，沒顧得上細(xì)看具體鑒定結(jié)論，而且當(dāng)時(shí)也不知有何區(qū)別。“現(xiàn)在事已至此，沒有補(bǔ)貼就沒有補(bǔ)貼吧”。
五華縣畜牧局胡局長表示，豬瘟較常見，按規(guī)定無須上報(bào)，因此五華縣畜牧局并未把小魏的損失數(shù)量向上匯報(bào)。他認(rèn)為，如果當(dāng)時(shí)查出該豬場確實(shí)屬于高熱病，肯定會進(jìn)行上報(bào)的。他同時(shí)介紹，當(dāng)時(shí)五華縣畜牧局給予小魏的1萬元補(bǔ)助，是從扶持困難戶的角度考慮，并非國家規(guī)定。
小魏說，這幾個(gè)月，他都以為自己的豬場被撲殺是因?yàn)楦邿岵。恢痹谄谂窝a(bǔ)貼，還在網(wǎng)上搜尋關(guān)于高熱病的補(bǔ)貼政策，費(fèi)盡九牛二虎之力，沒有找到。他希望，對種種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和要求，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該及時(shí)通過媒體公布，并放在相關(guān)網(wǎng)站，便于農(nóng)民查找，而不是“內(nèi)部掌握”，以免造成各種不必要的誤解和猜疑。
記者從廣東省農(nóng)業(yè)廳了解到，國家規(guī)定對因暴發(fā)高熱病而撲殺的豬場進(jìn)行補(bǔ)償，具體標(biāo)準(zhǔn)為大豬600元/頭，小豬300元/頭，發(fā)病豬場必須由當(dāng)?shù)胤酪卟块T確認(rèn)、撲殺并上報(bào)才能獲補(bǔ)。補(bǔ)貼由中央、省、縣各級財(cái)政按一定比例共同支付。
另據(jù)了解，豬瘟和口蹄疫、高熱病等一樣屬于“一類動物疫病”，對豬瘟豬場的處理，國家規(guī)定可以強(qiáng)制撲殺，但并無規(guī)定要進(jìn)行補(bǔ)償。主要原因是豬瘟比較常見，國家免費(fèi)提供疫苗，且疫苗效果很好。所以，一般情況下，豬場發(fā)生豬瘟，養(yǎng)殖戶往往私下處理了事。（記者 彭進(jìn)）
