 |
 |
11月21日，商務部在京召開全國商務行政執法暨生豬屠宰管理工作會議，進一步安排部署《生豬屠宰管理條例》的貫徹落實，研究部署加強商務行政執法工作。商務部副部長姜增偉出席會議并講話，各省、自治區、直轄市商務主管部門負責同志及農業部、公安部、工商總局相關人員參加了會議。
會議要求各級商務主管部門一定要以“三鹿嬰幼兒奶粉事件”為前車之鑒，抓住貫徹落實《生豬屠宰管理條例》的契機，認真查找問題，加大監管力度，彌補監管漏洞，保證人民群眾吃上放心肉。
會議全面分析了生豬屠宰管理面臨的工作形勢和存在的主要問題，明確了工作原則和目標。會議強調，要堅持強化監管等薄弱環節與解決執法等重點問題相結合，政府監管、行業企業自律和社會監督相結合，財政支持升級改造與企業自身發展相結合，力爭用3-5年的時間，形成行業發展和監督管理的堅實基礎。
會議明確提出了2009年生豬屠宰管理工作的六項任務。一是進一步完善設置規劃，結合定點屠宰廠（場）清理換證，整改一批，淘汰一批，同時提高準入門檻，加強對定點企業的日常監管。二是進一步加強配套規章建設，抓緊出臺《生豬屠宰分級管理辦法》和《生豬屠宰執法監督檢查管理辦法》。三是全面實施“放心肉”服務體系建設，對中小型定點屠宰企業進行升級改造，支持大型屠宰企業開設“放心肉”連鎖品牌店，在規模以上的定點屠宰企業設立無害化處理現場監控系統，建立全國上下一體的行業管理信息系統。四是針對可能發生的問題，抓緊制定和完善應急預案，建立應急反應機制。五是建立和完善屠宰管理機構，配備必要的管理和執法人員，落實管理和執法經費。六是聯合農業、衛生、工商、質檢、食藥監、公安等部門，利用半年的時間，開展打擊私屠濫宰和病死豬病害肉非法交易專項整治，始終保持對私屠濫宰等違法行為的高壓態勢。
會議還研究和部署了加強商務行政執法工作。會議指出，近年來商務立法工作有了很大進步，相比之下商務行政執法工作比較滯后。各級商務主管部門要把商務行政執法作為全面履行職責、轉變管理職能的一項重要工作，認清形勢，明確任務，統籌安排，穩步推進。要盡快明確職責分工，歸口管理本級行政執法工作，建立上下對口、分級管理的執法工作體系；利用生豬屠宰、酒類流通管理執法的隊伍和基礎，創造條件，逐步拓展執法內容，建立統一規范的執法制度；認真總結北京、重慶及廣西貴港、河北唐山、湖北宜昌等地成立綜合執法隊伍的經驗做法，積極開展綜合執法試點；加強部門協調配合，建立跨部門信息通報、聯合調查、案件移送等工作機制，加強行政執法與刑事司法的銜接；針對商務領域存在的突出矛盾和人民群眾關心的熱點問題，提出修改完善、制訂相關法律法規的建議，推動出臺地方性法規或規章。
會議要求各級商務主管部門要進一步增強責任感、緊迫感和使命感，把加強生豬屠宰管理、推進商務行政執法這兩項工作作為當前和今后一個時期內的重要任務抓緊抓好。
會議還討論了《商務部關于加強商務行政執法檢查與管理工作的意見》、《關于做好2009年生豬屠宰管理工作的通知》等文件，會后將完善下發。
