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即使在廣州市天河區(qū)和番禺區(qū)的兩個(gè)餐廚垃圾生化處理示范點(diǎn)，這里的餐飲垃圾都是源自部分垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)分離出來(lái)的廚余垃圾，并非來(lái)自酒樓賓館。李廷貴坦言，酒樓賓館不愿把餐飲垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門處理主要還是費(fèi)用的問(wèn)題。如果把餐飲垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門，他們需要按數(shù)量交納一定費(fèi)用，目前，廣州市垃圾收運(yùn)費(fèi)為每桶(0.3立方米)7.5元，處理費(fèi)每桶6元。而賣給收泔水的不僅省去這筆費(fèi)用，還能賺錢，因此，多數(shù)酒樓賓館選擇了后者。換言之，在泔水處理的第一個(gè)環(huán)節(jié)，酒樓餐館為了方
便和利益，為地溝油提煉提供了原料來(lái)源。
在廣州市盤福路收泔水的一名李姓男子告訴記者，酒樓餐館的泔水收購(gòu)一般都是包年的，根據(jù)泔水的成色，也就是油脂含量的高低來(lái)定價(jià)，一般越大型的酒樓、賓館的泔水價(jià)格會(huì)越高。根據(jù)量的不同，一年五六百到一千多元不等。
廣州市長(zhǎng)期關(guān)注垃圾處理的市民“巴索風(fēng)云”表示，盡管酒樓餐館出售泔水的獲利不多，但比起向政府垃圾處理部門交納餐飲垃圾處理費(fèi)而言，還是有賺頭，這也是為什么那些政府制定的回收企業(yè)到最后做不下去的原因。
東莞市垃圾處理部門透露，早在幾年前，東莞市就計(jì)劃出臺(tái)規(guī)定餐飲垃圾需交由政府統(tǒng)一處理，但這樣，餐館不僅不能通過(guò)出售潲水賺錢，反而還要繳納垃圾處理費(fèi)，根本無(wú)法執(zhí)行，最終這個(gè)計(jì)劃不了了之。
黃鳳洪說(shuō)，據(jù)調(diào)查，廢油脂加工稱得上暴利行業(yè)，每加工一桶(約180公斤)毛油再加上精煉成所謂的食用油，成本才100多元，而售價(jià)卻可以賣到五六百元，即每公斤3元左右。按此計(jì)算，每生產(chǎn)一噸地溝油，便可獲利2000元到2500元。
何勇證實(shí)了這一點(diǎn)。他說(shuō)，當(dāng)整個(gè)廠里提煉出的地溝油積累到一定數(shù)量后，老板就會(huì)派車被送往東莞和深圳的一些農(nóng)批市場(chǎng)出售。因?yàn)閮r(jià)格便宜，不少餐館特別是用油量大的小攤、大排檔的經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買這類劣質(zhì)油。
除了生產(chǎn)老板的利潤(rùn)，“油販子”也能從中賺得一筆。據(jù)了解，一般油販子上門來(lái)收購(gòu)地溝油約3600元一噸，而轉(zhuǎn)手賣出去則約5000元一噸，除去運(yùn)輸?shù)瘸杀荆拓溩用繃嵖少崈衾麧?rùn)達(dá)1000元。
廣州市糧食集團(tuán)油脂分公司負(fù)責(zé)銷售的羅經(jīng)理說(shuō)：“地溝油的價(jià)格，與正品的花生油或調(diào)和油的差價(jià)實(shí)在太大，這也是地溝油為什么有市場(chǎng)的原因所在。”目前，純正花生油批發(fā)價(jià)為每公斤17 .8元，而以大豆油、菜籽油為主配置的調(diào)和油約每公斤11 .5元，更便宜的是以棕櫚油生產(chǎn)的調(diào)和油，每公斤只需10元。
他給《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者算了一筆賬：如果一個(gè)酒樓每月用油1噸，使用花生油和地溝油的成本差價(jià)高達(dá)12000多元，即使與棕櫚油相比，也能節(jié)省5000元。據(jù)他了解，“一些個(gè)體小餐館、小酒樓，還有些工廠的食堂，為了節(jié)省成本，會(huì)選擇買那些問(wèn)題油，然后與棕櫚油調(diào)兌著用”。
此外，地溝油的制售越來(lái)越隱蔽也成為查處地溝油的一點(diǎn)重要難點(diǎn)。何東平說(shuō)，如今地溝油的銷售已經(jīng)變得很隱蔽。油販子通常在收購(gòu)來(lái)的地溝油中，兌入相對(duì)比較便宜的、正品的色拉油和棕櫚油，并貼上標(biāo)簽，甚至有些還打上了“Q S”質(zhì)量安全標(biāo)識(shí)，然后再進(jìn)入糧油市場(chǎng)。
實(shí)際上，某種意義上何勇的“倒戈相向”也頗具偶然性。在地溝油生產(chǎn)窩點(diǎn)工作5天的他如果不是不慎跌入油鍋燙傷，這個(gè)窩點(diǎn)可能還會(huì)持續(xù)生產(chǎn)更長(zhǎng)的時(shí)間。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，自4月受傷至何勇向記者爆料，期間差不多已有一個(gè)月時(shí)間，而促使何勇“爆料”的原因主要是他們擔(dān)心老板會(huì)“跑路”，不負(fù)責(zé)任。
何勇告訴記者，近一個(gè)月時(shí)間里，何勇的治療費(fèi)用超過(guò)10萬(wàn)元。醫(yī)生告訴他，接下來(lái)必須進(jìn)行植皮手術(shù)，至少還需要10到20萬(wàn)元，再加上工傷的索賠，估計(jì)近百萬(wàn)元。考慮到這樣的費(fèi)用，老板可能會(huì)“跑路”不認(rèn)賬，何勇才主動(dòng)向媒體爆料，東莞市食品安全部門才得以搗毀這個(gè)老板經(jīng)營(yíng)的兩個(gè)地溝油生產(chǎn)窩點(diǎn)。
在東莞塘廈的一家農(nóng)批市場(chǎng)，一名來(lái)自湖南的不愿透露姓名的批發(fā)商說(shuō)：“其實(shí)在市場(chǎng)一直都有這些問(wèn)題油流通，經(jīng)常有人上門推銷，盡管大家都不說(shuō)，但價(jià)格那么低，肯定不會(huì)是好油。不過(guò)，有些工廠食堂，還有小攤和大排檔的經(jīng)營(yíng)者就要買這樣的便宜油，好油賣不掉，只能兼帶著賣些問(wèn)題油。”
東莞市食品安全委員會(huì)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將地溝油摻雜于正常的食用油之中，讓查處變得更加困難。一般情況下，食用了摻雜地溝油的消費(fèi)者，并不能立即呈現(xiàn)相關(guān)不良反應(yīng)，這給地溝油流向餐桌提供了機(jī)會(huì)。
餐飲垃圾的處理存漏洞
令《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者驚訝的是，據(jù)當(dāng)?shù)厥称钒踩k工作人員介紹，截至目前，國(guó)家并沒(méi)有出臺(tái)地溝油、潲水油的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，這給地溝油的存在和流通留下了巨大的漏洞。
撇開利益驅(qū)動(dòng)，何東平、黃風(fēng)洪認(rèn)為，地溝油制售行為分散，加上對(duì)其監(jiān)管則涉及工商、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、城管、環(huán)衛(wèi)等六個(gè)部門，分段監(jiān)管使打擊地溝油制售行為變得非常困難。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中了解到，工商部門負(fù)責(zé)的是流通領(lǐng)域，一般定期抽查商場(chǎng)、糧油店，而對(duì)于酒樓賓館以及食堂的用油是否合格則是衛(wèi)生部門的事，生產(chǎn)企業(yè)的食品生產(chǎn)許可歸質(zhì)監(jiān)部門，而餐飲垃圾的處理則涉及城管、環(huán)保多個(gè)部門。
值得注意的是，目前對(duì)地溝油的查處往往僅把注意力集中在生產(chǎn)和銷售，忽視了生產(chǎn)原料來(lái)源的監(jiān)管。專家建議，應(yīng)從制售潲水油的源頭上加以管理，嚴(yán)格管控餐飲垃圾的處理。東莞市、廣州市垃圾處理部門表示，未來(lái)將出臺(tái)規(guī)章，禁止任何機(jī)構(gòu)擅自處理餐飲垃圾，所有酒樓、賓館的垃圾均需由政府統(tǒng)一的餐廚垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理，擅自出售行為可能被處罰。李廷貴說(shuō)，“管住了餐飲垃圾，就相當(dāng)于切斷了潲水油的供應(yīng)鏈。”
