在目前“養豬賣一頭賠一頭”的情況下,山東生豬調出大縣鄒平縣啟動生豬價格指數保險財政補貼試點,全縣生豬出欄量前50名的養殖戶可申請生豬價格指數保險,每頭豬保險金額1200元,保險費12元,保費全部由政府承擔。
生豬價格指數保險實現了農業保險從承保自然風險延伸到承保市場風險,為養殖戶確立了一個最低收益水平,但該險種目前還處在培育養殖戶的保險意識階段,需要加大政府財政補貼支持力度進行引導。
“按現在的市場行情,賣出去一頭豬就得賠300塊錢左右。按照目前生豬收購價格5元/斤計算,一頭220斤的生豬收購價格比飼養成本少了286元;如果一頭豬超過了220斤,則虧得更多。
豬價已經連續下跌16周。生豬出欄價格從去年12月初便開始回落,截至目前生豬收購報價僅為5元/斤,累計跌幅高達32.37%。
“今年豬市反常,第一季度豬糧比遠低于6:1的盈虧點,養豬賣一頭賠一頭。難以承受虧損的重壓,一些小型養豬戶不得不退出。為了調動養豬積極性,生豬價格指數保險的推廣很有必要。”鄒平縣畜牧獸醫局畜牧站站長李健如是表示。
這是一個嶄新的農業保險創新險種。目前有人保財險、安華農業保險和中航安盟財產保險三家涉農保險公司試點推廣生豬價格指數保險業務。
生豬價格指數保險以國家發改委每周發布一次的“豬糧比”為參照系。在保險期間內,若出現“豬賤糧貴”現象,即當豬糧比的平均值低于6:1時,則視為保險事故發生,保險公司對低于6:1的豬糧比差值給予一定賠付。
幾乎和其他惠農保險一樣,生豬價格指數保險在推廣過程中同樣面臨著生豬養殖戶缺乏保險意識的困難,進展緩慢。而政府不斷加碼的財政補貼力度,則是一種強有力的引導。
最早啟動生豬價格指數保險試點的北京市為例,該市將其納入政策性農業保險補貼范圍,政府各級財政累計補貼保費80% ,生豬養殖戶僅需承擔20% 的保費。依據北京市目前的補貼政策,每頭生豬保費12元,養殖戶只需承擔2.4元。
給豬買保險的這筆錢來自中央財政,2013年該縣獲得生豬調出大縣獎勵資金323萬元。“財政局和畜牧獸醫局不止一次開會,商議如何把這筆錢用在刀刃上。”鄒平縣財政局相關人士表示,財政出錢給豬買保險主要是通過政府引導,培育養殖戶的保險意識,提高其風險應對能力,使養殖戶無論遇到市場多大的波動都能將損失降到最低。